作者：王晓云
2017年9月12日，甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省“十三五”能源发展规划》（以下简称《规划》）的通知。甘肃省为了进一步加快能源产业发展，推动能源生产和消费革命，构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源产业体系，为全省经济社会发展和全面建成小康社会提供重要保障，规划期为2016—2020年，远期展望到2030年。
甘肃省立足能源资源综合优势、能源产业基础和开发利用潜力，努力打造国家综合能源基地。
>>>> 战略定位
一个战略通道：国家重要的油、气、煤、电综合运输通道。
五个重要基地：河西新能源基地；陇东能源基地；中部地区石油储备基地；以兰州地区为重点的石油加工基地；以铀浓缩和乏燃料后处理为主的核燃料生产基地。
三个示范区：国家新能源综合示范区；河西走廊清洁能源开发利用和就地消纳示范区；陇东煤炭油气等传统能源综合利用示范区。
>>>> 发展目标
（一）能源消费总量。到2020年，全省能源消费总量控制在8950万吨标准煤左右，合理控制煤炭消费，单位地区生产总值能耗比2015年下降14%；全社会用电量预计达到1450亿千瓦时；电煤消费达到4400万吨原煤，约占全省煤炭消费总量的63%。
（二）能源生产与供应。河西新能源基地可持续发展能力全面提升，陇东能源基地建设力争取得重要进展，炼油基地和核燃料生产基地地位明显提升，全省能源生产和供应能力建设、煤电一体化发展和资源综合利用、新能源和传统能源跨区外送通道建设取得重大突破，实现能源供需自我平衡和规模化外送的重大跨越。到2020年，全省一次能源生产总量达到1.05亿吨标准煤，其中：煤炭产量7500万吨、原油产量1000万吨左右、天然气5亿立方米左右；电力装机规模达到5980万千瓦（火电装机容量2530万千瓦，较2015年增加600万千瓦）。
（三）可再生能源发展。到2020年，可再生能源发电装机占电力总装机接近60%，非化石能源占能源消费总量比重超过20%，天然气比重达到5%以上，煤炭和石油消费比重控制在70%以内，弃风、弃光问题得到有效解决，新能源发电量达到全社会用电量的30%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放强度较2015年下降17%。不同区域规模化风电场错时出力、风光互补、火水电共同参与、需求侧调控的调峰格局基本形成。
（四）城乡居民用能水平。实施气化城市民生工程，进一步提高天然气普及率，实现天然气管网覆盖所有县市区及一半以上的乡镇，覆盖范围的城镇及近郊居民基本用上天然气。完成新一轮农网改造升级，将小城镇、中心村电网改造提升和机井通电工程建设作为工作重点，加大推进力度，提高农村地区生产生活用电的安全性和稳定性。到2020年，培育形成一批综合型的能源开发龙头企业，基本形成统一、开放、竞争、有序的现代能源市场体系。
“十三五”时期能源发展主要目标
>>>> 风、光电未来规划成亮点
该《规划》提出，在“十三五”时期，要合理利用区域内风、光资源，重点推动建设以风电、太阳能发电为核心的清洁能源示范区。到2020年，风电装机达到1400万千瓦。到2020年，全省光伏装机达到1100万千瓦。
科学发展风电
加大全省风能资源详查力度，组织开展风电场资源评估和规划编制工作。坚持集中开发与分散开发并重，建立适应风电发展的电力调度和运行机制，提高风资源利用效率，强化风电出力预测奖惩机制。根据消纳情况和国家政策，适时启动酒泉千万千瓦级风电基地二期电场项目；在落实消纳市场的基础上，规划论证河西地区其他风电基地；在风能资源丰富、距离负荷中心近、电网结构相对较强的白银、庆阳及甘肃矿区等地，推进风电规模化开发建设。积极推动定西、天水等地分散式风电场建设。结合风能资源配置，引进能源密集型产业和风电设备制造项目，完善风电设备制造产业链；在距离风电场较近的城镇，探索建设风光储联合示范工程，拓展风电就地消纳的途径。到2020年，风电装机达到1400万千瓦。
“十三五”时期新开工风电项目：酒泉至湖南±800千伏特高压直流外送风电项目、通渭风电基地项目、河西风光互补发电基地风电场项目、中东部地区年度计划内分散式风电场项目。
有序发展太阳能发电
依托河西及中部太阳能资源丰富的优势，在利用既有输变电设施就近发展光伏发电、就近接入消纳的同时，扩大太阳能集中开发利用规模，协调光电场布局与电力送出通道规划与建设时序，有序推进敦煌、嘉峪关、高台等光伏发电基地建设。增强风电和光电出力时段的互补性，适当平衡风力发电的间歇性。在河西走廊西端敦煌、金塔等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程，建设光热发电基地，加强光热发电在城市供暖等方面的系统化应用。深入实施光伏进万家工程，利用工厂企业、物流中心、学校、医院、车站及国有林场、自然保护区、森林公园等屋顶可利用面积，开展不同类型分布式光伏发电示范，增强分布式光伏发展利用的规范和有序性。因地制宜推进光伏扶贫工程，积极探索光伏扶贫模式，不断增加贫困户收入。通过竞争方式配置资源，不断引入光伏发电先进技术与设备制造项目，提高光伏产业整体竞争力。全面推进敦煌、武威、金昌等国家新能源示范城市建设，创建新能源使用比例高、电源建设与电网调度协调发展、各具特色的示范模式，促进区域内煤电使用比例大幅下降，实现新能源智能调度、友好接入。到2020年，全省光伏装机达到1100万千瓦。
“十三五”时期新开工太阳能发电项目：酒泉至湖南±800千伏特高压直流外送光电项目、河西地区其他光伏发电基地、中东部地区年度计划内分散式光伏电站项目、光热发电示范项目、光伏扶贫项目。
稳步有序推进水电开发
到2020年，力争水电装机达到950万千瓦左右。“十三五”时期开展前期工作或推动开工的水电项目黄河黑山峡河段红山峡水电站项目、黄河黑山峡河段五佛水电站项目、黄河黑山峡河段小观音水电站项目、玉门昌马抽水蓄能电站项目、肃南大孤山抽水蓄能电站项目、张掖盘道山抽水蓄能电站项目。
