记者 | 吴乐珺
美国总统特朗普将于美国东部时间8月14日下午签署备忘录，指示美国贸易代表决定是否展开对所谓“中国贸易行为”的调查。该调查将会依据美国《贸易法》第301条款开展，重点对中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让的指控展开调查。一旦美方决定发起调查，将首先与中方进行磋商，调查程序可能长达一年。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽将会负责开展此次调查。
在12日美方举行的电话吹风会上，来自白宫贸易和制造业政策办公室、白宫国际经济咨询委员会、美国贸易政策代表办公室等美方政府人员宣布了上述消息。
彼得森国际经济研究所高级研究员查得·布朗认为，特朗普对华启动“301”调查，使用一项过时的美国贸易法条款，其代价是巨大的，只会让美中贸易情况更加糟糕。外界对于特朗普上任以来，采取一系列措施破坏了以规则为基础的贸易承诺和几十年来建立国际合作的努力已早有微词，而启动“301”调查则提供了更多“燃料”。如果特朗普政府要解决对华贸易的不满，应该促成与中国达成一项新的、可执行的长期贸易协议。
“301条款”是美国1974年《贸易法》第301条的简称，它要求美国总统对外国“实施不公正、不合理的关税或其他进口限制，执行不公正、不合理、歧视性的规定、政策或做法，加重美国商业负担或限制美国商业”的，应采取“所有适当并且可行的行动”，消除这些对美国经济贸易不利的因素，以实现美国的利益。
根据“301条款”，美国贸易代表首先寻求与外国政府协商，以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商。如果协商无法解决问题，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。
