特朗普公布重大移民改革方案 留学工签投资移民恐遭大变

美国时间8月2日,特朗普宣布了以技能为基础(skill-based)重大移民改革议案,《促进就业的移民改革法案》(RAISE Act)。

外联出国 2017/08/04 10:34 | 评论(1)A+

美国时间8月2日,特朗普宣布了以技能为基础(skill-based)重大移民改革议案,《促进就业的移民改革法案》(RAISE Act)。新议案中用“积分系统“取代现行职业类移民体制(EB类),旨在减少非技术性合法移民数量,同时,限制亲属移民名额,取消绿卡抽签。能减少贫困、提高工资,并节省纳税人数十亿元,特朗普称,这是美国“半个世纪以来最大的移民改革”,新议案旨在保护美国工人不被取代,实现“美国优先”的政治目标。

特朗普称此前美国的移民系统是“低技术的移民体系”,新的移民系统将利于能将英语的、并且能够在经济上支持自己及家人的绿卡申请者。由此可以看出,受到特朗普政府欢迎的绿卡申请者是拥有高学历、高素质和高净值的三“高”人士。

提案主要内容

这份立法的内容可以大致概括为以下几点:

1. 在十年内减少一半合法移民数量;

2. 取消绿卡抽签制度,仅此一项就可减少5万移民;

3.大幅缩减基于亲属关系(family based)签证;

4. 限制通过难民项目移民美国;

5. 建立打分机制,至少30分才能申请绿卡。

提案解读

1. 减少低技术移民的数量,以促进美国就业和工资上涨,实现“美国优先”。绿卡申请过程将有利于英语良好、有充足财力,且能通过工作技能帮助美国经济的申请人。该议案还规定新移民不能申请政府福利,因此不会给美国经济带来负担的高净值人士更受欢迎。

2. 减少合法移民数量,10年降低一半名额。 新提案限制亲属移民数量,取消绿卡抽签,并限制难民移民的名额,其目标是把每年合法移民的人数,从现在的100万人减至50万人。根据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型,如果该议案成为法律,第一年总移民人数将降为63万人,到2027年减为50万人,降幅约50%。

3. 打着鼓励技术移民旗号,但给予了高净值申请者一样高的待遇。特朗普政府对于放宽高技术移民签证方面并实质举动,反而暂停了创业签证计划(EB-6)。另一方面,在打分系统中,高净值人士可以通过投资,获得和高学历人士比肩的分数。例如通过投资180万美元,可以获得12分,而走高等教育路线的话,最高也只有13分。 通过投资,绿卡申请者最高可以获得的分数相当于拿了半个诺贝尔奖,或者一个奥运会银牌!

对于EB-5投资移民的影响

1. 将整个职业类移民签证类别(Employment based)改为打分制,共同分享与当前配额没有变化的14万张年度签证配额,不再有具体类别之分(EB-1/2/3/4/5)。

2.每年绿卡签证不超过14万张,包括发放给配偶和子女的;

3. 在打分系统中,高学历人才最高可得到13分;杰出人才者,如诺贝尔奖获得者,可得25分,奥运冠军可得15分;

4. 对于投资移民,投资135万美元并维持3年得6分,投资180万并维持3年为12分。投资180万美元,相当于拿了半个诺贝尔奖,或者一个奥运会银牌!值得注意的是,该提案中投资移民的最低投资金额,和移民局EB-5改革提案所提出的一样,135万和180万投资额。这恐怕不是巧合,而是特朗普政府的真实心态:大幅涨价没商量!

提案前景

新的移民改革提案对现有体制进行了全面改动,牵涉到了太多的利益,虽然参众两院都由共和党控制,但预料将会在国会遇到民主党的强烈阻击。纽约州参议员Schumer,民主党领袖,表示,“底线是,将合法移民数量减少一半,是完全不合理的,我们认为这个议案根本不会成功。”

但是,特朗普政府已经在兑现其竞选承诺了,不但是严厉打击非法移民,也开始削减合法移民,虽然对于职业移民和投资移民的总数并未有实质性的影响,但是进一步效果还需专家评估。不过,特朗普对于最低投资额上涨的态度已经明确:和移民局EB-5改革提案一样。此外,考虑到新提案在语言、学历方面的门槛在提高,对于打算投资移民美国的申请人,可能真的需要认真考虑,尽早采取行动了。

总结

虽然许多人都不看好本次的提案,认为其最终通过的可能性非常小。但是不难看出,作为一个成功商人,特朗普对于移民的观点是支持高技术人才和高净值人群,旨在通过这些人群为美国带来更多的经济效应和创造就业岗位。EB-5也应该正中下怀,中国大陆申请人的排期问题可能很快就会迎刃而解。

来源:外联出国

原标题:特朗普公布50年来最重大移民改革方案,留学工签投资移民恐遭大变

最新更新时间:08/04 10:48

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