为了督促和支持上海市政府及相关部门严格执行法律法规，实现从田头到餐桌的“全过程”监管，6月16日，上海市人大常委会召开《上海市食品安全条例》执法检查启动会。
2017年3月20日起，新修订的《上海市食品安全条例》（以下简称《条例》）正式实施，该部被称为“史上最严”的食品安全地方法规旨在从严治理上海市食品安全难点问题与历史顽症。
“史上最严条例”贯彻实施情况如何？
在启动会上，上海市食药监局局长杨劲松指出，上海市食药监局严格落实政府食品安全监管责任，加强源头治理、全过程监管和食品安全科技支撑。2017年上半年全市共抽查各类食品、药品15513件，合格率99.1%；对不合格全部落实下架、召回等核查处置措施，并依法对社会公开。
上海食药监局完善本市食品安全监管、信息服务平台和市食品安全信息追溯平台，加强食品安全信息共享和食品安全信息全程追溯，继续推进高风险生产企业在关键环节和重点领域安装食品监控设施，同时全面推进使用食品生产监管移动执法系统，加强餐厨废弃油脂监管建设化系统运用。“也就是说，上海‘地沟油’已经基本形成闭环管理，严控‘地沟油’再回到餐桌。”
据杨劲松介绍，在落实食品安全企业主体责任上，上海市食药监局从加强企业食品安全的管理制度建设、推进食品安全“放心工程”建设、促进行业管理规范、推进信用体系建设等方面着手。目前，同1600多家企业签订了食品安全承诺书，并推动食品安全企业投保食品安全责任险，督促食品生产经营者对食品安全人员、关键岗位操作人以及其他相关紧密人员的培训和考核；制定了诚信企业、守信超市、标准化菜市场、放心餐厅和放心食堂的标准；推进食品生产经营企业的相关信息全面纳入本市公共信用信息服务平台。
对于民众普遍关注的食品安全突出问题，上海食药监局一方面开展了无证食品经营的综合治理。今年累计整治21000余户次，其中取缔8138户，督促办证2575户，转变业态615户。同时，按照条例的规定，上海市政府已经印发《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）》，市食药安办也制定了试点工作方案，目前正在16个区域、21个街镇开展小型餐饮服务提供者临时备案监督管理的试点工作，试点单位已经有193家纳入了管理范围。
另一方面，上海市加强网络食品新业态的监管，建立了与网络订餐平台食品安全大数据的共享系统，实现了政府监管数据与网络订餐平台的实时对接，委托第三方机构开展了网络订餐平台的监测，督促其履行法律义务，对网络订餐平台违法食品安全条例的行为实施了处罚，落实了条例关于网络食品经营相关规定，修订了上海市网络餐饮监管办法，已在网上向社会公开征求意见。
上海市食药监局在探索行政执法和司法衔接机制上，通过建立食品安全监管部门和司法部门之间的案件移送、线索通报、案件协商、涉案物品处置、信息共享等工作机制，加大对重大案件的联合督办。今年上半年，食药监局与市公安局共同督办了8起重大案件。
同时，12331食品安全投诉举报热线与市公安局治安总队建立了投诉举报信息共享机制，对每日接受的举报信息进行梳理，挖掘犯罪线索，已累计采用24起案件线索，抓捕了5名犯罪嫌疑人。上半年，12331热线共受理投诉举报5.2万件。
杨劲松指出，在贯彻执行《条例》过程中，本市食品安全工作离群众满意仍有一定差距。部分食品生产企业食品安全守法意识还不够，擅自更改保质期和标签的违规违法行为时有发生；食品品种多、消费量大，对食品流通环节监管需要进一步加强，提高智慧监管能力；餐饮行业在公共卫生、食品质量等方面与国际标准相比还有较大差距，随着各类新业态的发展，监管方式还有待提升；人民群众的食品安全意识在增强，食品安全创新社会治理的方式有待提高。
据悉，此次上海市人大常委会将针对历年执法检查发现的老大难问题以及人大代表和社会关注的热点问题，确定5个方面检查重点，包括市政府及相关部门严格落实政府监管责任的工作情况、强化基层监管力量相关工作情况、整个食品产业链上各类企业食品安全主体责任落实情况、无证生产经营和食品摊贩以及小型餐饮服务提供者的监管情况、严厉打击食品安全违法犯罪行为情况。
此次执法检查实施阶段为6月至9月，上海市人大常委会会议将于11月中旬听取和审议执法检查报告。
