石油输出国组织（OPEC，简称欧佩克）即将在周四（5月25日）决定是否延长去年底达成的减产协议。不过，能不能延长协议是个问题，而产油国会不会遵守减产协议同样是个问题，因为，这可能会让该组织通过减产提振油价的努力大打折扣。
虽然在22日表示同意将减产协议延长九个月，但欧佩克第二大产油国伊拉克实际上是减产协议的最大“作弊者”。
彭博社23日的报道称，根据去年11月底达成的减产协议，伊拉克预期减产21万桶/天，至435.1万桶/天。但今年第一季度，伊拉克产油量比欧佩克协议减产量高出约80000桶/天，即仅完成了协议减产量的61%。而4月份情况有所改善，完成了90%。
不过，伊拉克能源部长卢埃比（Jabbar Al-Luaibi）比坚持称，伊拉克遵守了减产协议。他认为，市场应该按照伊拉克政府给出的数据来衡量减产幅度，欧佩克的数据低估了该国的产量水平。去年11月份签署减产协议时，欧佩克认为伊拉克当时的石油产量为456.1万桶/天，这比伊拉克政府的估计低了20万桶/天。
实际上，伊拉克政府对其石油总产量并不了解。去年签署减产协议时，该国每出产的八桶石油中，就有一桶是由伊拉克北部半自治的库尔德区生产。而库尔德自治区上次发布产量报告还是在去年10月。
伊拉克在减产上得到的这种“特殊待遇”并不罕见。在2003年遭美国入侵后，为帮助重建战争中破坏的产能，伊拉克得以免受产量配额限制。对于去年的减产协议，伊拉克最初想弃权，最后也只是勉强签了字，原因可以套用卢埃比的话：伊拉克正在“代表全世界”与武装分子战斗。
而伊拉克不遵守减产协议可能带来风险：其他欧佩克国家可能会步伊拉克后尘，开始对减产“偷工减料”，从而加剧全球石油供给过剩的局面，抵消欧佩克减产对油价的提振作用。
迪拜咨询公司Qamar能源首席执行官米尔斯（Robin Mills）认为，伊拉克将不会比上半年减产更多。相反，其产油量可能增加，因为该国数块油田的维护工作已经完成，一些新油田也将开始生产，同时，季节性国内需求也将增加。
伊拉克并不是唯一没有遵守减产协议的产油国。根据彭博社19日发布的报告，欧佩克的减产目标是116.4万桶/天，今年1月份完成了99%（115.3万桶/天），2月份完成了97%（112.5万桶/天），3月份完成近111%（128.7万桶/天），4月份完成逾111%（129.5万桶/天）。
相比之下，非欧佩克产油国则完成得不够理想。今年头四个月分别完成51%（28.4万桶/天）、42%（23.4万桶/天）、54%（30.1万桶/天）、69%（38.5万桶/天）。
从具体国家来看，今年4月份，欧佩克成员国沙特、阿联酋、科威特、委内瑞拉、卡塔尔完成了减产目标。伊拉克、安哥拉、阿尔及利亚、厄瓜多尔、加蓬没有完成减产目标。非欧佩克产油国中，只有墨西哥、阿曼、赤道几内亚、文莱、苏丹完成了减产目标，俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、马拉西亚、巴林、南苏丹则没有完成减产目标。
“这是欧佩克的问题：缺少惩罚机制……达成协议是一件事，遵守是另外一件事。”石油独立分析师Anas Alhajji说。
受欧佩克本周四可能达成更大幅度减产协议的乐观预期提振，原油期货周二升至一个月新高，延续了连续五个交易日的上涨。纽约商交所7月交割的轻质低硫原油期货结算价上涨34美分，至每桶51.47美元，涨幅0.7%。ICE欧洲期货交易所7月交割的布伦特原油期货上涨28美分，至每桶54.15美元，涨幅0.5%。
截至北京时间24日11:42，纽约商交所7月交割的轻质低硫原油期货报51.56美元/桶，涨0.17%。ICE欧洲期货交易所7月交割的布伦特原油期货报54.26美元/桶，涨0.20%。
