无人机6月1日将实名登记注册 “黑飞”将可溯源

无人机实名登记制度实施后,消费者购买无人机需要在管理部门进行身份信息登记,这样可以在出现意外情况时迅速掌握持有者情况,达到溯源的效果。

蒋瑜沄 2017/05/16 18:06 | 评论(3)A+
来源:界面新闻

图片来源:东方IC

西南三大机场无人机“黑飞”扰航频发却无法掌握持有者情况,中国民航局将对无人机实施实名登记。

5月16日,中国民航局宣布,针对此前全国多地机场发生的无人机“黑飞”扰航事件,中国已初步完成了民用无人机登记注册系统的开发,将于本月18日上线运行。6月1日起,中国将正式对质量在250克以上的无人机实施登记注册,以便主管部门进行监管。

同时,中国民航局还称,正在建立无人机登记数据共享和查询制度,实现与无人机运行云平台的实时交联。

4月中旬开始,中国西南成都、重庆和昆明三大机场,无人机“黑飞”扰航事件屡禁不止,严重威胁公共安全。彼时,就有业内人士建议中国应尽快推行无人机实名制,以遏止“黑飞”现象。

“黑飞”是指未经登记的飞行,涉及私人飞机和无人机等在内的飞行器。当无人机、鸟类等在机场净空保护区内出现时,若遇突发情况很可能发生相撞事故。

5月11日,中国民航局召开4月月度安全运行形势分析会,要求主动作为加强对无人机干扰运行的管控。5天之后,民航局宣布民用无人机实名制将在6月全面铺开。

美国联邦航空局已经对无人机实施了实名注册制。按照美国小型无人机实名注册制度要求,重量在250克至25千克之间的无人机均属于小型无人机范畴,必须进行实名登记注册。注册者须提供姓名、Email和家庭地址,一次注册有效期为3年。

据澎湃新闻引述中国民用航空局航空器适航审定司出台的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理程序(讨论稿)》文件称,自2017年6月1日起,购买民用无人机的拥有者必须按照本管理程序的要求进行实名登记。在2017年6月1日前购买的民用无人机,拥有者也必须在2017年8月31日前完成实名登记。

文件中还提到,无人机生产商需要在实名系统中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型等信息;民用无人机拥有者则要求在系统中填报无人机拥有者姓名或法人信息、联系方式、证件号码等信息。在信息填报完成后,由系统自动生成登记号和经加密的、唯一识别无人机的二维码。

此外,无人机厂商将被要求在产品包装及说明书中提醒用户进行实名登记,提供打印纸供拥有者打印“无人机登记标志”。

文件还指出,对于未按照本管理程序实施实名登记和粘贴登记标志的无人机,其使用不仅将受到影响,监管主管部门还将按照相关规定对拥有者进行处罚。

“就目前无人机实名登记制度本身来看,尺度仍比较宽松。对无人机的监管本应按照适航管理的相关要求进行。”一位业内人士对界面新闻记者表示,“不过,为了保证无人机技术的进一步发展,有效降低无人机企业的准入门槛和成本,监管部门先选取了折中的实名登记制度进行管理,这也符合国际主流趋势。”

上述业内人士同时强调,实行无人机实名登记制度,仅仅是解决无人机“黑飞”的一个部分,主要目的是为了能追溯无人机拥有者。若要完全杜绝“黑飞”现象,还应在空域申请、企业注册等方面进行制度完善,今年或还会有一些针对无人机的监管政策出台。

目前,中国针对无人机已制定了一些法规。按照中国民用机场管理条例的规定,机场每条跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域为飞行管制区域(净空区),在净空区内,禁止施放无人机、风筝、孔明灯等飞行物,一旦被抓获,按照民用机场管理条例,将被处以2万元以上10万元以下的罚款,而如果施放的飞行器影响到了航班安全或者造成重大安全事故,将承担相应的刑事责任。

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