国家能源局发布2020年煤电规划建设风险预警

全国32个省级电网区域中,25个省级电网区域的煤电规划建设风险预警等级均被列为红色,四个省为橙色。这些省份均要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目。

虽然今年一季度的火电小时数出现了同比增高,但是国家能源局并未放松对煤电规划建设风险的控制。

5月10日,国家能源局发布《2020年煤电规划建设风险预警的通知》,煤电规划建设风险预警结果显示,全国32个省级电网区域(内蒙古分为蒙东、蒙西电网)中,除海南、湖南两省被列为绿色,河南、湖北、江西、安徽四省为橙色外(西藏未列入评级),其余25个省级电网区域的煤电规划建设风险预警等级均被列为红色。

国家能源局表示,为了有力有序防范化解煤电产能过剩风险,按照适度从严的原则,风险预警结果为红色和橙色的省份,要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目(含燃煤自备机组),并在国家指导下,合理安排在建煤电项目的建设投产时序。这意味着,共有29个省级区域的自用煤电项目,目前将难以核准及获准新开工建设。

对于风险预警等级为绿色的省份,煤电项目建设也不能随意上马。国家能源局表示,这些地区也要充分考虑跨省(区)电力互济等因素,在国家指导下,有序核准、开工建设自用煤电项目。

近年来,国内煤电行业利用小时数逐年下降,规划建设规模较电力需求偏大,煤电装机过剩进一步严重。

4月25日,国家发改委、国家能源局下发《关于促进我国煤电有序发展的通知》,表示综合考虑到未来三年煤电项目经济性、电力装机冗余程度、环保及政策约束等因素,国家将建立煤电风险预警指标体系,定期对外发布分省煤电规划建设风险预警提示。之后,《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》下发,首次建立了煤电建设经济性预警指标,分为红色、橙色、绿色三个等级。

根据此前能源局对2019年发出的煤电规划建设风险预警,在33个省级电网区域(含蒙东、蒙西和冀北、冀南)中,除安徽、江西、海南为绿色,湖北为橙色外(西藏未评级),其他28个省均为红色预警。

相较于去年发布的2019年预警,湖南的预警等级从红色将为绿色,河南则从红色降为橙色,这两省的煤电建设风险情况有所好转。但是江西、安徽的预警等级则从绿色升为橙色,风险等级加大。

去年,为控制煤电规模,国家多次下发文件,发布了一系列政策。中国电力联合会4月底发布的《2017年一季度全国电力供需形势分析预测报告》(下称报告)表示,今年一季度,火电完成投资和新增装机容量均出现下降,设备利用小时同比提高,这表明国家控制煤电政策收到一定成效。

报告显示,一季度,火电完成投资同比下降5.0%,其中,煤电完成投资同比下降24.4%。全国基建新增火电装机容量1139万千瓦、同比少投产607万千瓦,其中煤电新增983万千瓦、同比少投产381万千瓦。在电力消费需求持续较快增长、水电发电量下降等因素影响的拉动下,火电发电量同比增长7.4%,设备利用小时同比提高了31小时。

但中国电力联合会预计,后三季度全国电力供需仍然总体继续宽松,部分地区相对过剩,预计2017年全年全国发电设备利用小时3680小时左右,其中火电设备利用小时将下降至4080小时左右。

来源:界面新闻

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