据路透社周三报道，欧盟28个成员国就修改反倾销法达成一致，同意在未来反倾销调查中对WTO成员国不再使用“替代国”做法，而是采用“市场扭曲”的标准。此举被认为是针对中国制造商生产的钢材等廉价产品。
对外经济贸易大学中国世界贸易组织（WTO）研究院院长屠新泉周四对界面新闻表示，欧盟对于反倾销法的修改提议，虽然不再默认中国为“非市场经济国家”，但未来可能采用的“市场扭曲”标准，跟以前所谓“非市场经济国家”的标准“几乎是一样的”。
欧盟目前在倾销调查中对中国实施“特殊对待”。调查人员将中国出口产品的价格与美国等其他第三方国家进行对比，而不是将其与中国国内价格相比较。
欧盟委员会去年11月向欧洲议会及欧洲理事会正式提交修改其反倾销法律制度的提案，提出了“市场扭曲”的概念和标准，这个标准不再区分市场经济体或者非市场经济体，只要出现国家干预所导致的“市场扭曲”，就可以进行反倾销诉讼。“扭曲”可能包括政府干预、国有企业比例、安排廉价贷款或实施差别待遇以扶植国内企业。欧盟成员国就修改提议达成一致后，还需得到欧洲议会批准通过。
屠新泉说，这一修改措施“肯定是针对中国”。欧盟提出的“市场扭曲”，在一定程度上借用了WTO所谓的“特殊市场情形”概念。“欧盟希望避免违反WTO规则，但还是想打一些擦边球”，始终不愿意放弃“把中国当成WTO特殊成员对待”这样一个目的。
按照中国加入WTO议定书规定，WTO成员在对中国出口产品发起反倾销调查时采用“替代国”价格计算倾销幅度的做法应于2016年12月11日终止。然而截至今日，作为对中国采取反倾销措施最多的世贸组织成员之一，美国、欧盟、日本仍没有履行义务。使用“替代国”的做法人为提高了中国企业的反倾销税率，对中国出口造成严重影响。去年12月12日，中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法，正式启动世贸组织争端解决程序。
屠新泉指出，从积极的角度来看，欧盟至少在为解决争端做一些事情。“从消极的角度来看，这个做法还不够、不能完全解决现在存在的问题。”一旦认定“市场扭曲”，欧盟会以“国际价格”来计算出口产品成本，而“这个价格仍然不是基于生产国或出口国的价格”。
根据欧盟的修改提议，中国不再被默认是一个“非市场经济国家”。屠新泉说，如果欧盟要使用“国际价格”，那么它需要证明产品或行业处于“市场扭曲”状态下。“从这个角度看，举证责任转向欧盟，对中国有一定好处，但本质上变化不大。”
商务部数据显示，今年一季度，欧盟是中国最大的贸易伙伴。与此同时，欧美地区保护主义升温使得许多人担忧贸易复苏势头能否持续。
