中国金融四十人论坛(CF40)监事长,渤海银行股份有限公司董事长李伏安日前称,中美之间的经贸不平衡不是一天形成的,而是与各自资源禀赋、政治经济环境和全球经济分工密切相关。贸易不平衡同样影响到中国自身的货币及通胀问题。
从中方来看,对美贸易顺差占中国贸易顺差总额的比重总体保持在较高水平。截至2015年末,中国对美贸易顺差约为2600亿美元,占中国总体贸易顺差的43.36%。而对美国而言,根据美国商务部2月7日公布的贸易统计数据(通关)显示,2016年美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元,占整体商品贸易逆差7343亿美元的47%。
李伏安撰文指出,造成中美经贸不平衡的原因首先在于中美两国资源禀赋和国情不同。中国是最大的发展中国家,人口众多,资源丰富,改革开放以来长期奉行以低劳动力成本为基础的战略,促进了对外贸易的发展。而美国是一个资本丰富,劳动力相对缺乏的发达国家,在高新技术开发方面走在世界的前列。
他在文中说,根据比较优势及要素禀赋理论,中国应生产并出口劳动密集型产品,进口资本、技术密集型产品,而美国正好相反。
当前中美贸易结构的互补性大于竞争性,中国的货物贸易结构中出口结构以轻纺制品为主,重化工业制品比重较低,机电产品出口不足,进口结构则以重化工业制品尤其是机电设备为主。美国的出品商品结构几十年来都是以工业制成品尤其是知识密集型和高附加价值产品为主,而进口商品主要以原材料、轻工业产品为主。“在过去的几十年中,中美的这种贸易模式虽然制造了贸易差额,但确实为双方都带来了利益。”
美国是一个消费至上的国家,国内储蓄率非常低,而中国人历来有节俭的传统,有大量的国内储蓄盈余,影响国内储蓄和投资的因素也是影响贸易差额的关键因素,美国之所以存在大量的贸易逆差也归因于美国的储蓄率偏低。

同时,产业价值转移是中美贸易差额的重要原因,更进一步说是以美国为主的发达国家和地区向发展中国家制造业转移的结果。
中国自从1992年扩大开放建立市场经济体制之后,大量的外资进入中国,相应的生产产能也转移到中国,尤其是终端环节。中国进口较多的是中间品,经过组装后再出口到全世界。不能否认中国从全球产业链中获得了部分收益,但是这个模式的问题就反映在中国的贸易顺差显得相对较大,与实际收益分配不相符。
一项资料表明,如果扣除跨国公司的关联交易,美国贸易逆差将下降2/3,对华逆差下降30%;扣除在华外资企业出口的因素,美国对华逆差将减少73%;如果再扣除加工贸易部分,这个数字将减少91%。
此外,中美双方的经贸政策存在差异。一是产业结构政策各异,二是美国在高技术出口及投资领域等方面存在诸多限制,是造成对华经贸不平衡的另一个重要原因。
李伏安建议,中国应进一步扩大开放水平,为中美扩大经贸合作创造良好的环境和条件。同时针对美方核心关切,对美经贸政策作出适应性调整。比如,逐步降低对美大宗农产品、畜牧产品、能源产品进口壁垒,适当放松交通运输、养老、医疗等市场竞争较充分领域的外资准入门槛,引导中资企业加大对美基础设施领域的投资。
美方则应该基于自身要素禀赋,放松对中方出口特别是高技术产品出口管制,通过加法缩小中美贸易逆差,促进贸易均衡。此外,美国还应适当放松中资企业对美直接投资管制。
