全面取消“推优”，特长生招生比降至4%，“海淀六小强”等名校将纳入登记入学——北京各区近日密集发布2017年义务教育阶段入学政策，今年北京小升初择校入口继续紧缩。而入园难、入学难矛盾仍在，据海淀教委估测，预计今年小学学位缺口近5000个，初中学位缺口近4000个。
每年5月是北京市义务教育入学信息采集开放时间。截至今日，北京市海淀、西城、东城、朝阳、石景山、顺义、密云区等皆对外公布新政。此前北京教委在今年2月会议上确定，今年北京小升初将全面取消推优入学。2017年小升初入学，海淀区、朝阳区全面取消“推优”，特长生招生比例在去年5%的基础上降至4%以内。
自2014年北京市教委出台十五条禁令严打择校、取消共建生以来，北京各区教委都陆续下达收紧择校口的系列政策。数据显示，2016年北京初中阶段就近入学比例已由2014年的76.82%上升为90.68%。与此同时，一些优质校择校竞争仍然激烈，如全市招生的国家立项精英班的人大附中早培班，其2015年的招录比约为4%。
今年起，素有教改深水区之称的“海淀六小强”也将纳入所处海淀区登记入学范围。“海淀六小强”指海淀区的人大附中、清华附中、北大附中、首师附中、十一学校、101中学，虽为公办初中，这六所学校此前并不参与海淀区的统一小升初就近入学的电脑派位，以教育系统子弟登记对口、特长生、寄宿生、推优等渠道招生。据海淀区发布的小升初就近登记入学区域，“六小强”皆将面向海淀区招生。
海淀教委规定，今年小升初入学海淀区增加“登记入学方式”，全区所有公办初中校都将纳入登记入学范围。相较于去年规定学生只能选“一所一般公办初中”的规定，今年海淀区在“就近登记入学”可选校的数量上有所增加。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，可依据区教委划定的登记入学区域，选择1至3所公办初中申请登记入学。
“海淀六小强壁垒的打破，原来单校划片的学校中一些学校开始多校划片，都意味着多年重点学校制度的遗留矛盾正逐步化解，扩大了学生选择范围。然而一些学校保留单校划片，还是客观上承认了一部分学校的特殊性。”中国教育科学研究院研究员储朝晖向界面新闻指出，义务教育阶段的学校差距是多年重点学校制度的历史结果，短期内很难彻底解决，只能稳妥推进转变。
由于房产与教育机会相挂钩，优质校附近的“学区房”成为中国地产市场的独特品类。3月起北京楼市推出多项政策控制过高房市，北京教委亦规定各区加大对入学资格条件的审核。优质教育资源集中的海淀、西城、朝阳等区规定，今年将联动街道办事处等部门加对大入学条件审核，凡空挂户、户口挂靠等不符户籍管理相关规定，过道房、车库房等不符实际居住条件的，均不得作为入学资格条件。
严格入学资格条件审核之外，丰台区教委规定， 2017年9月1日起，逐步实行购置二手房的房主子女通过多校划片派位方式入学。此外，今年将根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，确定单一对应学校或入学片区。顺义区则明确，义务教育阶段，学校将优先接收房屋产权为父母的学生。
无论“择校热”，还是“学区房”，究因还是北京教育资源分配不公的根本问题。上海交通大学特聘教授陆铭此前调查指出，北京市海淀、西城、东城三区聚集了全北京约70%的“重点中学”和“重点小学”。近年来，北京各区皆在调整学区划片，通过集团化办学的辐射效应继续扩大优质教育资源，提升优质学位供给。
“优质校集团化办学一定程度扩大优质校权力，更容易得到政策资源扶持。提升教学质量应该是学校发挥主动作用，但现在行政部门发挥的作用比较大。政府贴给学校贴了标签，而学校在短期内又很难得到家长认可。”储朝晖指出，在解决各区教育资源不均的过程中，警惕优质校教育资源数量增加的方式造成“扬峰填谷”的局面。
除了优质教育资源不均，北京入园难、入学难矛盾持续存在。海淀区教委指出，2011年的小学入学高峰将在2017年传导至初中，全面二孩政策带来的幼儿园入学需求增加也将陆续显现。未来五年，海淀区将面临户籍人口生育高峰和全面二孩政策的叠加效应，据海淀教委估测，具体到2017年，海淀区预计小学入学需求约为2.9万人，预计学位缺口近5000个。预计初中入学需求约为2.3万人，学位缺口近4000个。
为解决学位紧张问题，今年朝阳计划新开学1所小学，2所一贯制学校，通过新建、改扩建及扩充班额等多种方式，增加起始年级学位2520个。朝阳教委提供的数据显示，目前，朝阳区优质资源数量已由2015年的70%增加到78%，在优质学校就读的中小学学生分别占全区学生总数的近九成。
“整体来看学位缺口的问题不会太大，可能优质教育资源集中的局部地区比较明显。二孩政策带来的生育高峰到小学还有六年以上缓冲期。这期间教育部门可以做的还很多。”储朝晖说。
