美国投资移民再获延期 闯关4·28后短暂延期一周

目前美国投资移民安全渡过了4月28日的到期关卡,但对于“特朗普时代”EB-5的走势,很多人依旧感到非常担忧。

最新消息,现行美国EB-5投资移民区域中心计划将暂时延期至5月5日。由于EB-5区域中心计划包含了在本财年的财政拨款法案中,因此,为了避免联邦政府关门,国会将紧急通过一个临时延续到5月5日的决议。业内预计,原区域中心计划可能会继续延期至今年9月30日。

一路喊着“make America great again”口号冲上总统宝座的特朗普,上任以来颁布了一系列移民紧缩政策,从建围墙到“禁穆令”,从更改签证续签、免面试政策到暂停H-1B工作签证加急服务…而4月中旬时,又针对H-1B工作签证颁布了“买美国货 用美国人”(Buy American and Hire American)的行政命令,要求美国国务院、司法部、国土安全部和劳工部缩减海外劳工,只保留高级专业人才。对移民政策的一再打压,让业界和投资者都不禁担忧,美国投资移民是否将成为特朗普的下一个炮轰目标。

令EB-5命运变得风雨飘摇的,除了特朗普,还有来自EB-5利益相关各方的改革提案。其中最劲爆的,要属美国移民局今年1月公布的一份议案,提出将美国投资移民目标就业区项目投资额从50万美元提高到135万美元,非目标就业区项目投资额从100万美元提高到180万美元,让众人一片哗然惶恐。而后,甚至有国会议员提交的一份EB-5关停议案,更是使美国投资移民笼罩在厚厚的阴云之下。

虽然目前美国投资移民安全渡过了4月28日的到期关卡,但对于“特朗普时代”EB-5的走势,很多人依旧感到非常担忧。

特朗普上台 对投资移民的影响或是积极的

虽然上任至今,特朗普未对EB-5明确表态,但外联出国美国项目部总监刘佳妮女士认为,美国投资移民不会受到其移民紧缩政策的波及。因为特朗普是一个商人,并且是一个非常成功的商人,而投资移民成立至今为美国带入的海外资金量相当可观,特朗普家族也曾有房地产开发项目受益于EB-5资金。

另一方面,特朗普4月18日签署的行政令“买美国货 用美国人”,是希望帮助美国人获得更多工作机会,这与EB-5的创立初衷完全一致。在所有签证类别中,唯一个为美国带来就业,而不是占用美国人工作的就是EB-5投资移民。因此,在刘佳妮看来,特朗普不会阻断美国投资移民的继续发展,相反,可能为EB-5带来更为长远的积极作用。

投资移民改革新法 年内问世概率高

对于移民法案的改革,刘佳妮表示,早在今年年初,外联就曾预测EB-5法案很可能再度获得延期,而近期3位外联客户相继收到广领馆5月面试通知,更是进一步证明了法案将在4月28日后得以延续,不然广领馆是不会贸然发出面试通知的。

年年930,月月谈涨价,一定会有投资人会提出这样的疑问:美国投资移民会不会再次上演狼来了的戏码,继续延期?对于这样的质疑,刘佳妮认为改革再度搁置的可能性不大。纵观前几次EB-5延期,主要是由于“城市派”和“乡村派”之间激烈的利益冲突,实在无法在短期内调和成功,而不得不通过延期来争取时间。但最近,无论是国会,亦或是移民局,都纷纷拿出较为强硬的姿态,面对两大部门的合力施压,“城市派”和“乡村派”已经拿出了谈判的诚意及愿意适当妥协的态度,这可以说是改革新法即将成行的积极信号。因此,刘佳妮表示,美国投资移民会在今年年内落实新政。

改革势在必行 涨价、TEA重新认定已板上钉钉

既然改革势在必行,未来EB-5路又在何方呢?目前来说已明确的EB-5改革方向有两个。首先,是投资额上涨。但应该不会像美国移民局议案中建议的如此大幅度的涨价,毕竟这份议案的主要目的是督促两派尽快就EB-5改革达成一致意见。考虑到美国国内经济状况、全球通货膨胀等诸多因素,EB-5投资额上涨是不可避免的。从美国国会内部讨论的方向来看,投资额涨至80到120万之间是较为合理的预期。

另一个改革方向,就是对目标就业区的重新认定,这也是“城市派”和“乡村派”最大的分歧所在。由于现行法案中对目标就业区定义的漏洞,导致真正的偏远和高失业地区项目得不到EB-5资金支持,97%的资金最终都流向了纽约、洛杉矶等大城市。现在审核中的多份EB-5改革提案,都建议每年将750-2000张EB-5签证配额留给偏远地区项目,试图通过缩短偏远地区项目的签证排期,引导EB-5申请人向美国偏远地区投资。

刘佳妮建议,未来EB-5虽然关停可免,涨价难逃,如果是有移民美国计划的投资者还需及时行动,在下一次延期(外联出国预测将至2017年9月30日)来临前,抓住短暂的政策窗口期。

来源:外联出国 查看原文

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