说到做到?特朗普要对这六大“关键行业”实行贸易保护

特朗普政府已将钢铁、铝业、汽车、飞机、造船和半导体行业列为其贸易政策议程的六大“关键行业”,同时将加紧与欧盟、日本和英国进行自由贸易谈判。

2017年4月25日,美国华盛顿,美国财政部长罗斯在白宫举行的新闻发布会上向人群招手。图片来源:视觉中国

在全力加快推出税改计划的同时,特朗普政府又透露了一些备受关注的贸易政策细节。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周二接受《华尔街日报》采访时表示,特朗普政府已将钢铁、铝业、汽车、飞机、造船和半导体行业列为其贸易政策议程的六大“关键行业”,正考虑发起更多贸易执法行动,同时将加紧与欧盟、日本和英国进行自由贸易谈判。

罗斯说,半导体、造船和铝业可能也符合《1962年贸易扩展法》第232条款的相关要求,这使得特朗普政府可以国家安全为由对这些行业提供贸易保护。

特朗普在竞选期间曾表示,执政后将对个别产品施加惩罚性高关税。目前政府已经展开行动。

本周一(4月24日),美国拟对加拿大木材征收20%的关税。3月3日,美国国际贸易委员会(United States International Trade Commission,简称ITC)裁决,将对向美出口CTL板的中国厂商征收68.27%的反倾销税和251%的反补贴税,对向美出口不锈钢板带材的中国厂商征收63.86%和76.64%两档反倾销税以及75.6%和190.71%两档反补贴税。

特朗普政府对铝产业实施贸易保护预计将影响中国对美国的铝箔出口。中国的铝产量占全球产量的比重超过一半。2016年,中国出口了110万吨铝,比2015年增加13%。2016年,美国从中国进口的铝占其全部铝进口的比重高达72.8%。

据路透社此前报道,美国国际贸易委员会上周五(4月21日)表示,已经投票决定继续对进口自中国的铝箔是否存在倾销或补贴进行调查。美国铝箔生产商也已经向美国政府提交请愿,指控中国铝制造商在美国倾销。美国商务部预计将在6月2日前后就反补贴税做出初步决定,8月16日前后就反倾销税公布初步决定。

因国际竞争日益激烈,加上本身遭遇瓶颈,美国的优势产业——半导体产业自然也成为特朗普的贸易保护对象。在市场规模3350亿美元的全球半导体产业中,美国一直处于领先地位。2015年,美国半导体销售达1660亿美元,占到占到全球销售量的一半。不过美国媒体称,随着美国半导体产业增长出现停滞,中国正在抓住机会追赶美国,并已研制出世界上最快的超级计算机。

此外,罗斯周二还阐述了一个雄心勃勃的日程表——将重新协商现有贸易协定并签署新的贸易协定。

他预计今年将完成《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)的修订工作,考虑到贸易谈判通常需要几年才能完成,罗斯的日程表可谓相当急迫。谈判最早也要到7月底开始,因为美国政府在谈判开始前需要提前90天通告国会。美国政府目前还未向国会发出通告,不过罗斯预计很快会这样做。

特朗普曾表示希望协商一系列新的双边贸易协议。当被问到这一计划的细节时,罗斯提到了英国和欧洲,并表示美国政府正考虑重新谈判以修订同韩国的自由贸易协定,并恢复与中国的谈判。

本月早些时候,美国副总统彭斯对韩国商界人士表示,特朗普政府将审视并修改美韩之间已有5年之久的自由贸易协定。彭斯表示,该自由贸易协定启动以来的5年时间里,美国对韩国的贸易赤字增加了一倍多。他表示,美国企业在韩国的业务面临太多障碍。

尽管特朗普撤出了奥巴马时代的《跨太平洋夥伴关系协定》(TPP),但罗斯称,美国政府对恢复奥巴马时代两个未完成的贸易协定谈判持开放态度,这两个贸易协定分别是与欧盟的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)以及与中国的《双边投资协定》。

来源:界面新闻

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