“特朗普效应”?美国H-1B签证申请三年来首次不足20万

最近4个财年,美国H-1B工作签证申请量一路攀升:2014财年收到12.4万件、2015财年17.25万件、2016财年23.3万件、2017财年23.6万件。

杨珂ykk 2017/04/19 12:10 | 评论(0)A+
来源:界面新闻

图片来源:h1btech.com

美国移民局4月17日公布,今年4月3日开放美国企业申请2018财年(2017年10月到2018年9月)的8.5万个H-1B签证,到4月7日满额停止收件,总计收到19.9万份申请,申请总数比去年收到的申请减少了3.7万份,也是3年来首次降至20万以下。

美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划,目前每年分配6.5万个普通名额,以及2万个针对拥有美国硕士以上学位的名额,以便美国雇主招聘技术熟练的外国劳工。

最近4个财年,美国H-1B工作签证申请量都远远超过8.5万个配额,而且一路攀升:2014财年收到12.4万件、2015财年17.25万件、2016财年23.3万件、2017财年23.6万件。

事实上,追溯H-1B的历史可以发现。2003财政年度以前,H-1B的年度配额为195,000人。“911”以后,每年度的签证数额一度降低到65,000人,现在则是每年85,000人。2007,2008年经济形势好,抽签惨不忍睹;2009、2010年经济萧条,找到工作的都是牛人,不用抽签。2011年经济进一步复苏。至此之后,每年的H-1B申请人数成暴增趋势,2017年财年的申请人数更是接近发放名额的三倍。统计显示,申请“抽中率”仅为30%左右。

自去年特朗普赢得美国总统大选后,笼罩在H-1B申请者头上的阴云就开始密布起来,关于“减少H-1B配额”、“申请H-1B者年薪需要达到13万美元”等新闻层出不穷,尽管目前看来这些“提案”都没有具体实施,但可以窥见一个主旨——特朗普政府的移民政策对H-1B并不友好。

分析人士指出,这大概也是导致2018财年H1-B申请数量大幅下降的原因。显然,一件事情的发生有利有弊。此前,因特朗普的当选,很多人认为H1-B前景不妙;但现在看来,少了3万多的申请,对于参加这次“抽签”的申请者来说,抽中的概率显然增加了。

对于2018财年8.5万H-1B签证名额的申请案件,移民局今年公告3项重大改变,包括4月3日起暂停受理加急申请(premium processing)6个月;I-129表申请费用调高到460美元;相关费用支付如果出现问题时,移民局会拒绝受理,申请人不再有14天的改正时间。

此外,移民局日前宣布,将严格审理计算机进程员的资格(Facebook去年有超过15%的员工是依靠H1-B签证),以及为加强打击及遏止H-1B签证欺诈和滥用行为,将针对特定对象,进行实地考察。考察重点为没有提供明确业务信息的雇主、雇用H-1B劳工人数偏高的雇主,以及为其它公司或机构的外国籍劳工申请H-1B签证的雇主。

另外,据《华尔街日报》18日报道,美国总统特朗普周二在威斯康辛州签署行政命令,下令展开政府范围的评估。值得注意的是,该评估将专注于防止持有美国H-1B签证的外国雇员通过更低廉的劳动成本抢走美国人饭碗。另外,特朗普新的行政令要求联邦机构在审批签证时,做出签发给高技术、高薪申请人的建议,改变目前摇号中签的做法。

不过据悉,移民局延续了前4年的作法,已于4月11日完成电脑抽签,分配2018财年8.5万限额。

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