修宪公投拉开帷幕 土耳其将迎近百年最大政治变局?

无论结果怎样,土耳其面临的可能都是“双输”局面。

2017年4月15日,土耳其伊斯坦布尔,埃尔多安为修宪公投进行宣传造势。图片来源:视觉中国

可能会导致土耳其近百年历史上最重大变革的修宪公投已经在该国拉开了帷幕,约5500万土耳其人开始为一项简单到只有两个选项——“是”和“否”——的提议进行公投,决定是否要响应总统号召,将土耳其从现行的议会制转变为总统制。

如果结果是“是”,那么该国自1923年进入现代共和国开始实施的统治制度将发生彻底改变,现任总统埃尔多安将被赋予更多权限,并将其统治延续到2029年;如果结果是“否”,那么该国可能延续自去年陷入的动荡局势,埃尔多安及执政的正义与发展党(简称正发党)也将面临考验。

民调显示,目前支持者和反对者的比率旗鼓相当,前者略占上风。

2017年4月16日,土耳其修宪公投境内投票于当地时间16日7时正式开始,军用直升机运送修宪公投的选票。图片来源:视觉中国

此次修宪发生在去年7月未遂政变、该国进入紧急状态的大背景下。迄今该国已经有13万人在大政变后的清洗中被停职或开除公职、约9.5万人遭拘捕。

埃尔多安及其支持者认为,为了应对该国面临的国内外多重挑战,包括经济增速放缓、来自极端伊斯兰主义者和极端左翼组织的威胁、处理叙利亚内战导致的400万难民涌入问题等,该国迫切需要一个强有力的总统。

反对者则辩称,新的宪法将令土耳其陷入埃尔多安一人独裁制裁,后者是个伊斯兰主义者,于2003年当选为总理,11年后成为该国总统。

BBC称,这场令该国陷入极度分裂的修宪之争,可能会导致这个近100年前成立的现代共和国面临最大的统治制度变革。

截至周六,两大阵营最后的造势集会已经结束。从北京时间周日12点开始,全国各地逾16万个投票站陆续开始接受投票。新华社报道称,于此前一周关闭的境外投票站,累计收到了约132万张选票,目前选票已全部运抵首都安卡拉等待统计。

此次公投的全部投票将于16日17时(北京时间22时)结束,正式计票结果将在一周内公布。

难料的结果

据路透社报道,Konda公司于4月7日到9日期间对选民进行的民调显示,支持该议案的比例为51.5%,不过该民调公司称,其误差大约在2.4%左右,这意味着周日的公投对决结果可能会非常接近,谁输谁赢很难预判。

分析人士认为,在土耳其,民调机构的结果通常需要谨慎对待,尤其考虑到令人大跌眼镜的美国大选和英国脱欧公投。

“太把哪方会赢的民调预测当回事是不明智的,我认为这场角逐可能会因为支持-反对率太接近而难分彼此,”法国国际电视台France24驻土耳其记者Jasper Mortimer警告。

“但民调的大致趋势意义非凡……民调称,选民中未决定的选民比率在9-10%之间,这个数量很大,”他说。

一些土耳其领先民调机构也显示,受访者不愿意透露他们真实的投票意愿。“民调机构说选民非常不情愿透露其意愿,这很说得过去,”Mortimer说,“如果选民撒谎、掩藏真实意愿,那是因为他们是想投‘否’的那些选民,因为担心在目前恐慌的政治氛围里,他们担心亮出自己的立场。当这些未下定决心的选民真的走向投票站投票,我认为结果可能会令该国大吃一惊。”

埃尔多安于2004年通过民选担任总理,10年后成为总统。在该国,总统更多是个象征性角色,不过埃尔多安很早就开始了强化总统权力的尝试。

去年12月,埃尔多安所在的正发党正式向议会递交修宪草案。该草案将对宪法进行18项修订,其中包括赋予总统实权,可直接任命包括副总统和内阁部长在内的高官,同时取消总理职位;总统将不再受政党中立原则限制,可以继续担任政党主席;而议会基本没有能力监督或弹劾总统。

今年1月底,议会投票支持该提案,但因未能达到可直接通过的三分之二多数票,该议案需要经全民公投后才能生效。

按照公投议案,若得到民众支持,那么埃尔多安可以继续执政到2029年,其对土耳其的统治历史将达到四分之一个世纪。

最后的造势

在周六举行的最后造势集会上,埃尔多安向伊斯坦布尔的支持者表示,投下“是”的一票将会把土耳其送到“未来”。

“新宪法将带来稳定和信任,这对我们国家的发展和成长都是必需的。土耳其可以一跃进入未来。”他说。

不过该国最大反对党共和人民党(CHP)领导人Kemal Kilicdaroglu在首都安卡拉的一场集会上说,通过修宪议案将会危及整个国家。“我们将把8000万人装上一辆大巴……我们不知道这辆巴士将开往哪儿。我们会将8000万人送上一辆没有刹车的大巴。”

France24的报道称,从现场看,反对派在最后阶段的造势行动中落了下风。过去数周,土耳其主要城市高空悬挂着大量支持修宪的标幅,反对者则指出,政府利用公共资源和媒体打压他们。

报道称,反对党之一、亲库尔德人的人民民主党(HDP)数名高级人士被逮捕,严重制约了该党在库尔德人占多数的东南部进行造势的能力。

反对修宪的选民还指责,过去发生了至少100起针对反对者的羞辱、殴打和故意拘留等恶劣事件。

未来走向

从去年到今年年初,土耳其经历了很多动荡。恐怖袭击、土俄关系危机、未遂政变等,给这个国家政局稳定和经济发展带来了直接冲击。

新华社分析称,16日的公投不仅关系到土耳其国家政体的改革和发展道路的选择,也是对主张总统制的执政党正发党的一次执政成绩验收。此次公投无论结果如何,都将反映出土耳其的民意,也是外界观察2019年总统选举和议会选举的一个风向标。

英国《金融时报》认为,这次公投或意味着土耳其的动荡仍将结束。文章称,最佳的结果是,选民投下反对票,而埃尔多安接受了这一结果,重塑总统和议会的权力平衡,然而“没有人认为这种情况会发生”。

驻华盛顿土耳其学者Soner Cagaptay撰文称,无论结果怎样,土耳其面临的都是个“双输”局面。“若他(埃尔多安)在公投中失败,那他可能会呼吁提前选举。他可能会继续实施分裂政策支持正发党。这会让土耳其陷入永久状态的危机、加大社会分裂,增加未来发生恐怖袭击的可能性。”

然而,如果他赢来了,他写道,“埃尔多安将让整个国家去屈从于他强大的个人意志下,变成完全的独裁者,”而这可能会导致更多反弹和不满,甚至内乱。

来源:界面新闻

广告等商务合作,请点击这里

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

打开界面新闻APP,查看原文
界面新闻
打开界面新闻,查看更多专业报道

热门评论

打开APP,查看全部评论,抢神评席位

热门推荐

    下载界面APP 订阅更多品牌栏目
      界面新闻
      界面新闻
      只服务于独立思考的人群
      打开