中央财经领导小组办公室副主任杨伟民周六表示，供给侧改革去产能的过程中，最根本的途径就是用改革的办法，通过完善市场机制让市场发挥配置资源的决定性作用。
他在中国发展高层论坛上发言时指出，结构性改革的根本目标是建立一种机制，使得产能能够通过市场化的办法自我进行消化。否则，难免会出现“这一轮去了，下一轮又起来”的局面。此前改革过程中，中央和各地政府较多地选择了行政性手段。
杨伟民表示，中国经济运行出现的短期问题是源于结构性失衡，而重大结构性失衡的根本原因是体制机制障碍。这些障碍导致市场没有发挥配置资源的决定性作用，政府没有更好地发挥应有的作用。
他说，实体经济结构性供需失衡表现在产能过剩和供给不足两个方面。过剩产能的形成首先是由于需求侧发生了变化。
“经济快速增长期，需求结构是面向低端消费需求、出口需求和投资需求为主。现在的供给体系是和这种需求结构相适应的。产能主要是面向低收入群体、低价格、低质量，低端消费，面向国际市场和投资需求的。”他说。
现在需求结构发生巨大变化。比如，从消费来看，中等收入群体不断扩大，中高端消费需求迅速扩大。这样原来低质消费品的产能就变成过剩产能。更深刻的变化是，随着人口结构变化带来的消费需求减少。2012年以来，中国劳动年龄人口大幅快速减少。五年累计减少将近1800万人。反应在总量上，消费的增长没有原来那么快了。
他说：“如果误把这种人口结构变化带来的消费减少看作是周期性需求不足，光是刺激总需求，不仅不能解决结构性问题，反而会加强产能过剩。”
