7日上午，十二届全国人大五次会议各代表团召开全团会议，审查计划报告和预算报告。中国证监会主席刘士余参加重庆团会议，听取人大代表的发言。会议前后，他接受采访，简短回应了媒体提出的问题。
刘士余回应了哪些问题？他都说了些什么？在重庆团的一个上午发生了哪些事？
早晨8时50分，刘士余到达重庆团驻地，红围巾、红领带，笑容满面。红色是资本市场参与者们偏爱的颜色，红色的着装细节出现在证监会主要负责人身上，也显得格外醒目、得体。
看见等候在旁的记者及驻地工作人员，刘士余微笑点头问好。
问：资本市场改革将如何‘迈大步’？
答：资本市场改革是要“迈稳步”
进入重庆团会议的会议室之前，刘士余接受了媒体的短暂采访。记者问到“资本市场改革将如何‘迈大步’？”时，他说，资本市场改革是要“迈稳步”。
“迈大步”还是“迈稳步”，一字之间，透露出的是今年资本市场改革的一个基础“价值观”——“稳”是2017年市场推进一切改革的总的前提，步子迈多“大”，要取决于步子迈得有多“稳”。
刘士余2月26日在国新办召开新闻发布会时曾经详细阐述，资本市场的“稳”包括三方面内容，一是政策预期稳，二是市场运行稳，三是改革步子稳。
问：IPO会一直保持目前的节奏吗？
答：我感觉你猜得差不多
上海证券报记者向刘士余提问“IPO会一直保持目前的节奏吗？”，他笑答“我感觉你猜得差不多。”
差不多……意思就是猜对了呗……（谜之微笑）
事实上，对于新股维持常态化发行，我们并不是靠猜的。刘士余曾经提出，股指稳定和融资力度并不对立，减少甚至暂停IPO的方法在历史上使用过，也取得了时点性的效果，但长远看效果并不好。
2016年以来，IPO一直保持常态化，去年全年280家企业通过IPO核准，248家完成发行。同时，3月初至去年底，上证综指、深证综指、中小板指数、创业板指数累计分别上涨15.5%、19.8%、7.9%和4.4%。数据也佐证了，目前的IPO节奏并不与市场稳定运行对立。
问：如何理解新三板的“积极发展”？
答：你们也可以给我提供一些好的建议
今年的《政府工作报告》在部署资本市场改革发展任务时，首次将新三板市场与创业板市场并提“积极发展”，上海证券报记者也珍惜难得的机会，向刘士余提问“如何理解新三板的‘积极发展’”。
面对这个问题，刘士余笑着说，“你们也可以给我提供一些好的建议。”
发展新三板是今年深化多层次资本市场体系改革工作中的一项重要任务。新三板的改革重点在于市场分层，通过分层管理，将发行、交易、投资者准入、监管等各个方面的改革串联起来。
自诞生以来，新三板市场就呈现出非常明显的“尊重市场实际、尊重企业需求”的基因，规章制度的建立、政策的出台，都力求真正满足市场参与者的需要，让政策能够真正为企业所用。
“提建议”、“听建议”自然也是积极发展新三板过程中的重要方法论。
刘士余回应“你们也可以给我提供一些好的建议”，或许可以说明两个意思，一是政策制定者“开门办市场”的开放心态；二是新三板市场依旧秉持在问题导向、需求导向下谈发展的改革哲学。
重庆团审议时，多位人大代表在发言中提出了针对资本市场改革发展的意见建议。刘士余认真听取，并进行了仔细记录。
一位H股上市公司代表发言时，刘士余对这家上市公司的A股上市进程表示了关心。这位代表说到“我们准备回来了”，刘士余纠正说，“‘回来了’这个讲法并不确切，一说‘回来了’就容易让人误理解为中概股回归，你们这个情况应该说两地上市，或者A+H上市。”他还补充表示，同样一个问题，说法不一样，就容易给资本市场的信息带来混淆。
资本市场是信息市场，信息的流动秩序，当属构成资本市场平稳健康运行秩序的不可或缺的一环。刘士余对资本市场中各类行为表述正确的“较真”，大约也表明了监管层对资本市场信息良序的关注和维护吧。
重庆团审议时，代表们都就资本市场发展提出了哪些建议？
全国人大代表、重庆市市长张国清：
对证监会支持重庆发展提出三点需求：
1、支持重庆设立中外合资证券公司。中国和新加坡第三个政府间合作项目已经落户重庆，可支持设立该项下的合资证券公司；支持设立中外合资的自贸区科技证券公司，给予全牌照的业务资格。
2、支持重庆区域性股权市场创新发展。支持重庆场外交易市场（OTC）扩大市场功能，在业务、产品等方面先行先试。
3、支持重庆资本市场开放发展。将重庆作为资本市场改革创新的试验田，推动西南证券(6.960,-0.01,-0.14%)等金融机构申请海外保荐上市等创新业务资格。
全国人大代表、
博赛矿业（集团）有限公司董事长袁志伦：
1、在资本市场国际化发展的过程中，应当进一步推进证券交易所国际化发展。
2、近些年，不少国内公司赴海外上市，交易所应扩大服务覆盖的范围，走上世界舞台，让各国公司都有机会到中国的证券市场上市。
全国人大代表、西南证券董事长廖庆轩：
财政金融领域，仍然要按照中央要求加大改革，支持金融改革、支持创新，符合国际惯例，使得我国金融竞争走向国际。
同时，金融相关行政法规和执法应当更加规范化。
全国人大代表、
重庆大学机械工程学院教授黄云：
1、建议进一步加强上市公司的监管。徐翔案、妖股等事件都受到广大股民的关注，希望证监会以更大力度严打市场操纵、内幕交易违法行为，完善监管过程中的各类细节。
2、在资本市场支持贫困地区符合条件企业上市融资的过程中，应该切实落实精准扶贫，抑制投机、“钻空子”的行为。
3、赞同IPO注册制改革，但在此之前，必须加强监管，做好市场的“严出”，做不到宽进严出得话，注册制实施起来可能就还是一条漫长的路。
4、建议创设科技板，在科技类公司中率先推动IPO注册制，同时实施严格的宽进严出机制。
全国人大代表、西南证券原董事长崔坚：
区域股权市场是向新三板输送企业的预备市场。区域股权市场怎么向新三板市场输送最优秀的企业？必须要让这些企业知道信息披露的要求，培养其诚实守信的意识。
盼望新三板市场加快改革，比如推动新三板与主板的转板问题、新三板交易活跃问题等。
要进一步推动中介机构发展壮大、规范运营，这是保证资本市场健康发展的必要因素之一。
