国家旅游局发布“十三五”公共服务规划 厕所革命继续还要大建自驾营地

轰轰烈烈的厕所革命可以说是近两年来最实际可见的旅游公共服务建设,这项建设还将延续到未来5年。

图片来源:视觉中国

国家旅游局在3月6日、7日分别发布通知,印发新发布的《“十三五”全国旅游公共服务规划》(下称规划)于全国,其中提及9项主要任务,16个重点工程。可以期待在下一个五年中,政府在景区厕所、最后一公里交通、自驾游营地等项目上的投入和改进。

据国家旅游局相关负责人在《中国旅游报》答记者问时的说法,规划的背景是中央领导人已多次提及发展旅游业的重要性,而规划也被国务院列为“十三五”国家重点专项规划,于2016年12月7日以国务院的名义正式印发,可以视为未来5年中国旅游公共服务发展的纲领性文件。

规划指出,“十三五”期间中国旅游业将迎来新一轮的黄金期,预计到“十三五”期末,中国旅游市场总规模将达到67亿人次,而2015年中国旅游出游人次是超过41亿。

根据国内旅游公共服务目前有效供给不足、服务分布不均、信息化水平不高等短板,规划提出了相应的发展目标,其中9项主要任务,表现出对自驾车、景区厕所等问题的关注。

主要任务中提到,拓展机场、火车站等客运枢纽的旅游服务功能,比如增强自驾游服务的功能。推动国省干线公路完善旅游服务功能,支持增设驿站、观景台、自驾车旅居车营地、厕所等服务设施。提出“制定出台国家旅游风景道自驾车旅居车营地建设规划,把营地标识纳入公共交通体系”,并加快自驾游呼叫中心和紧急救援基地的建设,建设一批自驾车旅居车旅游服务区。

以上规划内容可以说是为自驾车旅居车市场搭建配套的服务体系。据中投顾问产业研究中心预测,中国周边自助游市场规模到2020年将超过300亿。不过虽然自驾游不断升温,但与私家车相比的旅居车在购买、驾驶上仍有颇多限制,有待出台专门的管理细则。

规划中另一项着重提出的主要任务为“大力推进厕所革命”,内容包括推进厕所革命建设行动,将厕所纳入A级景区的评定工作,加大资金投入,鼓励企业和社会组织参与,向中西部地区捐建援建旅游厕所。开展第三卫生间建设,推进厕所无障碍化。并提出将旅游厕所纳入平台管理,可以在网络上查询、评价。

在全国大范围铺开的“厕所革命”进行了近2年,目的在于为游客提供方便、卫生的如厕环境。2015年,全国建设旅游厕所22009座,按照规划目标,到2020年全国新建、改扩建的旅游厕所累计完成10万座,4A级以上旅游景区80%以上的旅游厕所实现生态化,5A级旅游景区全部具备第三卫生间。

此外,规划中的主要任务还包括,完善旅游基础设施,一方面,提高旅游目的地面向外界的通达度,建设完成一批旅游专用道路,高速公路服务网向周边景区和乡村旅游点延伸。加强中西部地区和东北地区支线机场建设。加大旅游重点区域的铁路建设力度。一方面推进城市中心区、机场、车站、码头等到主要景区之间的无缝衔接。同时推进游客集中区域的通信基础设施建设,扩大无线网覆盖。

优化旅游交通便捷服务体系,推动各地完善交通沿线及关键节点的旅游交通导览引导系统,设置规范、清晰的旅游交通标识。拓展客运枢纽的旅游服务功能,比如自驾游服务。推动高速公路服务区增设娱乐、物流等更多功能。优化旅游旺季的航班配置,鼓励开设特色旅游专列、旅游直通车等。推动各地旅游观光巴士线路规划建设。

构建国民旅游休闲网络,如进行城市休闲公园、慢行系统等的建设;加强旅游惠民便民服务,如推出景区门票减免,有条件的景区景点设立公众免费开放日等;构筑旅游安全保障网,如向旅游者发布旅游安全警示,对重点领域进行隐患排查和联合整治;优化旅游公共行政服务,如完善“12301”旅游投诉受理机制,健全不文明行为记录等;推动旅游公共服务走出去。

来源:界面新闻

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