文|园区荟
近年来，随着国内人力成本快速飙升、产能过剩和环保趋严，很多中国制造业企业将触角伸到地球上一些偏僻的角落。有人把企业搬迁到离家更近的东南亚越南、柬埔寨等国，还有很多人将目光选择在遥远的西非。
有机构统计，过去20年，约有100万中国人到西非闯天下。他们在这里投资建厂，打工淘金。
艰苦的环境并没有阻挡人们的趋之若鹜，原因很直白：这里散发的发财机会，在今天的中国已经没有了。
这里就是80年代的中国
许多来到这里的中国人，都能从非洲粗犷原始的能源与雄心中看到巨大的能量。原因也很简单，他们在非洲看到情形与中国成为世界工厂的开端何其相似，非洲正在展现中国上世纪八九十年代相似的机遇。
麦肯锡顾问公司数据显示，2000至2014年之间，中国在非洲的投资从只有美国在此地投资水平的2%，如今已经提高到55%。麦肯锡估计，以目前的疾速步调看，中国在非洲的投资10年内就可超越美国。
可见中国对非洲投资的热情和力度。
西非成为中国人近年来非洲投资热中的热门地区，原因在于，这里人口众多、自然资源丰富，经济相对发达。正如上世纪八九十年代的中国，这里散发着投资建厂挣大钱的原始荷尔蒙。
中国人闯西非并不是近年来才出现的现象，只是在近些年变得更加狂热，比如在尼日利亚。
尼日利亚是非洲最大的经济体，他还是非洲人口最多的国家，人口数量达1.9亿。其主要城市拉各斯就有一千七百五十万人，是非洲最大的城市。巨大的、成本低廉的人口红利，是制造业在非洲的经济效益正变得越来越诱人的重要原因。
尼日利亚制造业每小时劳动力平均成本
以尼日利亚为例，中国制造业的每小时劳动力成本是尼日利亚的三倍，而且这一差距还很可能快速拉大。尼日利亚的海量人口将为制造业提供强大的支持。
建一座产业园约等于建一个微型国家
位于尼日利亚拉哥斯约60公里的伊格贝萨市，是奥贡广东自贸区的所在地。这个产业园的诞生，也是中非近年来加深合作的产物。在2006年“中非合作论坛”峰会上，中国宣布“今后3年内,在非洲地区建设3~5个境外经济贸易合作区。”奥贡（Ogun）广东自贸区就是在这一背景下诞生的。
中国在非境外园区主要包括加工制造、资源利用、农业产业、商贸物流、科技研发及综合开发类型，奥贡广东自贸区则属于加工制造型。这个自由贸易区由当地政府提供土地，中国广东新南方集团提供资金与管理。
奥贡广东自贸区这块处女地开发之初，可谓是一片不毛之地。一如其他非洲国家，尼日利亚的基础设施严重不足，没有可靠的水、电供应，也没有完整的道路。
奥贡广东自贸区的建设过程中，虽本着“基础设施先行,建设一片,收获一片”的原则，但短期内，尼境内配套基础设施处于较低水平，制约了园区自身的基础设施完善。在园区2.24平方公里的土地上，广东新南方集团几乎什么都得从头做起，包括自建天然气动力发动机、铺设连通自贸区与拉哥斯等城镇的道路。此外，你还必须自己凿井取水，自己架电线输电。在这里，园区甚至必须与政府一起建立自己的海关、警察等机构来维持园区的运行。
可以说，尼日利亚政府负责提供土地，中国人需要出钱建设其他的一切。营运7年之后，自贸区内已有50家注册公司，包括两家生产瓷砖的陶瓷公司、钢管工厂、家具和番茄酱等工厂，也有印刷、塑胶回收厂与一家建材厂。按照园区管理者的计划，未来15~20年园区内的企业会跃增到10000家，园区内会有五星级酒店、高尔夫球俱乐部和沃尔玛超市。
一旦企业在尼日利亚立足，多会寻求扩张跑马占地。在广州新南方集团的规划中，计划在全非洲开发出10个像奥贡这样的工业园区，这也代表了中资企业的投资心态——所有能够解决的困难都不是困难，只要能有机会挣大钱。
能挣大钱也有不少陷阱
想在尼日利亚投资赚钱，阻力不仅仅是建立园区中的那些困难。
在尼日利亚，除了最基本的原物料外，几乎什么都缺。因此，大多数在此地的中国厂商只能做生产线最后组装的工作。当然，工厂大量依赖来自中国的进口零件，这意味他们需要周转稀缺的外汇，也要打点时不时就从中作梗的海关官员让其供应过关。但严重波动的汇率，经常会侵蚀企业的利润。
缺乏外汇与依赖外来供应，只是中国企业面对的两个问题而已。
在尼日利亚，尼日利亚商业和政策法规环境具有两面性。对外开放程度相对较高，准入门槛较低，政策较为宽松，而且能源资源丰富，经济持续增长，市场潜力巨大。这是硬币的一面。
在硬币的另一面，是你必须面对的政策风险。
非洲国家政府的执政能力普遍不够成熟，其市场发育程度较低，政策连续性差，办事效率低，政府监管和执行能力弱。比如，园区与尼政府往往只通过签订合同作为保障，但合同并不具备同法律一样的效力，因此，在处理园区与政府的分歧过程中，难以保障园区利益。而尼日利亚政府几十年来教育体制恶化的弊病，也使得工人的素质水平普遍较低，很多时候，厂方必须对这些小学水平的工人进行大量培训。
与东南亚国家类似，以尼日利亚为代表的非洲国家也存在普遍的腐败问题。中国企业为了取得各种许可证，也必须与尼日利亚的官僚门神打交道。在园区，中资企业有一个共识：要见政府官员，身上最好有6000到10000美金，否则别想拜会。中国商人也抱怨主事机关雷声大雨点小，说奥贡自贸区的扩展，因为州政府无能或是不愿向地方首长买地而拖延。
此外，在5月30日生效的非洲大陆自由贸易区协议中，非洲联盟55个成员中有52个已签署协议，仅有尼日利亚、贝宁、厄立特里亚这3个国家尚未签署。可见，尼日利亚目作为非洲里最大的经济体和最多人口的国家，仍然对加入非洲自贸区抱有怀疑态度。但对中资企业来说，则意味着不能享受非洲自贸区的种种优惠和便利，且与其他非洲国家产生割离，并不是一个好消息。
民企影响力不亚于国企
中国商人的非洲目的地绝不仅限于尼日利亚。
在非洲，虽然很多项目和园区是政府推动的，但在影响力方面，中国活跃且数量庞大的民营企业似乎更胜一筹。麦肯锡估计，目前有10万华商和国有企业在非洲做生意，90%是民营。
事实上，奥贡广东自贸区也已由国企主导管理变为私企主导管理。该园区此前是广东省国资委的国资背景，在2016年被广东新南方集团通过收购股权取得管理权。
任职麦肯锡的孙媛在《下一个世界工厂》书中指出，中国插足非洲不仅是国企驱动，与国企力量等量齐观的是这些私人企业；后者更能带动就业、能更快在地化，经济与社会的冲击力也更大。
在园区荟看来，同是中国资本，两种力量并不冲突，反而能发挥各自优势形成合力。而且，无论是国企还是民企，产业园都是今后一个时期非洲工业化及中非产能合作的重要载体。
据统计，目前中国在非洲建成、在建或筹建的产业园约有近100个，其中30多个已经开始运营，入园企业近400家，累计投资额近50亿美元，总产值约130亿美元，初步形成产业集聚效应。
中国资本和非洲国家共建产业园，也是符合双方现实需求的共同利益点。
尼日利亚前驻中国大使科克尔说：“中国人口是尼日利亚的10倍多，却发展出一条可以应付全国人口需要的体系，这是我们希望适用的模范。”中国驻尼日利亚大使周平剑说：“尼日利亚有做世界工厂的条件，它应该成为世界的工厂。”
这一点从尼中两国大使的话语中已经表露无遗。
来源|园区荟（ID:chuangyi-icity）
