日前，中国机构编制网发布公告，生态环境部“三定”（定职能、定机构、定编制）规定对外公布。值得注意的是，中央生态环境保护督查、海洋生态环境监管、应对气候变化、固废与化学品处理等新职能都在生态环境新设机构中有所体现。
在职能上，根据规定，生态环境部负责建立健全生态环境基本制度，负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理，负责监督管理国家减排目标的落实，负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，负责环境污染防治的监督管理，指导协调和监督生态保护修复工作，负责核与辐射安全的监督管理，负责生态环境准入的监督管理，负责生态环境监测工作，组织开展中央生态环境保护督察，统一负责生态环境监督执法，组织指导和协调生态环境宣传教育工作，开展生态环境国际合作交流等。
按照环境突出问题来设置部门是这次生态环境部三定方案的一大亮点。在生态环境部职能中，增加了几项工要工作，即组织开展中央生态环境保护督察、负责海洋生态环境监管、应对气候变化、固废与化学品处理等。而新组建的生态环境部由23个内设司局级机构组成，新设机构包括“中央生态环境保护督察办公室”、“海洋生态环境司“、”应对气候变化司“、”固体废物与化学品司“、”生态环境执法局“等。
其中，中央生态环境保护督察办公室负责监督生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况，拟订生态环境保护督察制度、工作计划、实施方案并组织实施，承担中央生态环境保护督察组织协调工作。承担国务院生态环境保护督察工作领导小组日常工作。
2015年底，被称为“环保钦差”的中央环保督察组进驻河北开展督察试点，随后，环保风暴推向全国。2016年7月，首批8个中央环保督察组进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏；2016年11月，第二批7个督察组督察北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃；2017年4月，第三批7个督察组督察天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州；2017年8月，第四批督察组陆续进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）。在两年多的时间内，环保风暴无死角覆盖31个省份。
据人民日报2018年5月24日消息，生态环境部组织开展第一轮督察“回头看”，从2019年开始第二轮督察。根据生态环境部通报，截至今年7月7日，首批中央环保督察“回头看”已完成各项任务。各督察组交办的举报问题，地方已办结28076件。其中责令整改22561家；立案处罚5709家，罚款51062万元；立案侦查405件，行政和刑事拘留464人；约谈2819人，问责4305人。
而作为新纳入生态环境部职能范围的海洋生态环境监管和应对气候变化。“三定”方案规定，海洋生态环境司，负责全国海洋生态环境监管工作，监督陆源污染排海，负责防治海岸和海洋工程建设项目、海洋油气勘探开发和废弃物海洋倾倒对海洋污染损害的生态环境保护工作，组织划定海洋倾倒区。应对气候变化司负责综合分析气候变化对经济社会发展的影响，牵头承担国家履行联合国气候变化框架公约相关工作，组织实施清洁发展机制工作。承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关具体工作。
国家海洋局今年4月发布的《2017年中国海洋生态环境状况公报》显示，2017年我国海洋生态环境状况稳中向好，海水质量总体有所改善，典型生态系统健康状况和生物多样性保持稳定，海洋功能区环境状况基本满足使用要求。但是，入海河流水质状况仍不容乐观，近岸局部海域污染依然严重，海洋环境风险依然突出。在监测的371个陆源入海排污口中，工业排污口占29%，市政排污口占43%，排污河占24%，其他类排污口占4%。全年入海排污口达标排放次数占监测总次数的57%，比上年提高2个百分点。119个入海排污口全年各次监测均达标，76个入海排污口全年各次监测均超标。
中国海洋大学海洋与大气学院朱庆林副教授告诉界面新闻，新设的海洋生态环境司是将原国家海洋局海洋生态环境保护职责并入生态环境部后新设的，这样可以更好地与防治陆源污染，包括人海河流、排污口、陆地面源污染等进行联动，协调管理变得相对容易。这有助于陆地环境与海洋环境进行一体化治理，避免不同部门在生态环境管理上各自为政的现象。
朱庆林表示，划定海洋倾倒区原本也是原国家海洋局的职能，主要是指资源开发利用过程中产生的废弃物不便于在陆地处置的情况下，选定适当的海域作为倾倒区来承接资源开发利用过程中产生的废弃物。陆地环境与海洋环境没有办法严格分开的，从很多方面来讲，海洋生态环境的问题很大程度上是由于陆地上的人类活动造成的影响。在生态环境部设海洋生态环境司将有利于加强防治陆上原因对海洋造成的污染，改善海洋环境，促进陆地、海洋生态环境协调发展，这是值得期待的。
今年5月，为遏制固体废物非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全，生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”即“清废行动2018”。7月，生态环境部发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》，开展为期一个月的意见征求。固废问题不断受到重视。在生态环境部机构调整中，界面新闻发现，固体废物与化学品也单独成司。固体废物与化学品司负责全国固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理，组织实施危险废物经营许可及出口核准、固体废物进口许可、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度。
清华大学环境学院教授蒋建国向界面新闻分析，在机构调整之前，环保部曾设污染防治司，污染防治司下设大气处、流域处、固体废物管理处等部门，2016年又将污染防治司去掉变成水、大气、土壤三个环境管理司。从介质角度弱化了固废的位置，这次对原来部门的调整重新把固废和化学品独立成司，认识过程的变化表明固废问题被国家所重视。
蒋建国指出，从污染源的角度来说，固废问题不解决，又将变成水污染、大气污染、土壤污染的污染源。固废不是介质，不像水、土壤、空气，固废在这三个方面都会涉及，除了生活垃圾产生固废、水处理、大气处理都会产生固废。将固体废物与化学品独立成司是响应固废法修订的重要举措，把固废处理摆到环境治理的重要位置，才能解决已经发现的、没有发现的与固废相关的一系列问题。
