中国在拥有巨额货物贸易顺差的同时，服务贸易逆差却在持续扩大。其中，旅游贸易逆差是是服务贸易逆差的主要来源。如何发展入境游，对于缩小服务贸易逆差、促进贸易结构平衡有着重要意义。中国与全球化智库（CCG）周一发布报告呼吁，通过放宽签证限制等举措促进入境旅游的发展。
官方统计显示，2016年，中国货物贸易顺差5100亿美元，服务贸易逆差则高达2400亿美元，并创下新高。商务部统计数据显示，今年上半年，中国旅行项目逆差高达7666.2亿元人民币，占同期服务贸易总逆差85%以上。
相比出境游的持续快速发展，中国入境旅游发展却显“平稳”，形成巨大反差。CCG报告显示，2005年至2015年，入境游客数量11年间增幅仅为11.2%。除港、澳、台入境游客外，2015年我国入境外国游客数量为2598.54万人次，而同年中国大陆居民赴港、澳、台以外的国家和地区的游客数量为5762.06人次，国际游客数量赤字逾3000万人次。此外，2016年，中国游客占比全球已登记游客人数近10%，境外消费总额达2610亿美元，占全球旅游总消费额20.9%，连续12年双位数增长。
CCG在报告中指出，中国入境游发展受到来华签证、旅游宣传、语言文化、旅游成本、旅游环境等诸多因素影响。
报告称，中国免签和过境免签政策尚不匹配入境旅游需求量。现阶段，中国仅对日本、新加坡、文莱和圣马力诺实施个人游入境免签，与中国签署团体旅游互免签证协议的国家只有6个，国内实行72小时过境免签政策的城市口岸只有15座城市。
“国内大部分地区签证政策依然偏紧，不利于中国入境旅游发展。”CCG报告称。
世界经济论坛（WEF）《2017年旅游业竞争力报告》也显示，中国在签证开放度这一指标的得分，在参与统计的136个国家中排名第129名。
CCG在报告中建议继续放宽签证限制，提升外国人入境中国旅游的便利程度。例如，可在自贸区等改革试验区率先对免签、落地签证、电子签证等多种形式的签证政策措施进行突破。此外，报告建议取消外国人入境中国24小时内去公安部门报到的制度，提升旅游监管人性化程度。
针对“一带一路”建设，报告建议推出类似“APEC商务旅行卡”功能的“丝路卡”，促进沿线相关国家到中国观光旅行。
