中国财政科学研究院院长刘尚希周六表示，在全球面临越来越多不确定性背景下，随着中国经济进入“新时代”，宏观经济政策应该转向风险管理。
刘尚希在中国人民大学“大宏观全国论坛上”说，目前金融风险、财政风险和高杠杆率风险相互渗透、相互叠加，如何防范这些风险，应当是宏观政策要解决的问题。
“在新时代，中国要进入富起来、强起来的新发展阶段，那么风险管理是至关重要的。风险管不好，其他一切都谈不上。”他说。
中国政府对风险高度重视。十九大报告也多次提到“风险”，比如“坚决打好防范化解重大风险”、“守住不发生系统性金融风险的底线”、“增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制”等等。
刘尚希指出，从历史来看，全球宏观经济政策经历了两次大的转型。第一次是从“让市场自动平衡”转向需求管理，政府开始宏观调控，这与凯恩斯主义的兴起相联系。第二次转型则是转向供给管理，其理论基础主要是新自由主义。
他说，从社会学角度看，人类发展已经进入新的历史阶段，也就是“风险社会”，其特征是高度不确定性。经济风险、社会风险、环境风险和政治风险互相交织、叠加放大，在各国之间传递。同时，在全球化时代，没有一个国家能独善其身、置于风险之外。比如2008年全球金融危机，正是从美国传向世界各国。
从经济角度来看，全球经济也在成为“风险经济”。资产、财富和经济运行面临越来越多的不确定性，财富虚拟化、定价金融化。同时，经济越来越“金融化”。刘尚希说，我国金融业占国内生产总值(GDP)比重已超过发达国家，说明我国经济金融化的速度比发达国家要来得快。此外，资产、投资也越来越金融化，金融资产在企业和居民资产构成中的占比越来越高，这意味着整个社会财富也越来越金融化。
“最近获得诺贝尔奖的行为经济学，揭示了人们的决策并非如传统经济学所假设的那样是理性的，实际很多时候是非理性、不确定的。”他说：“这样一来，定价的机制发生了变化。不再是传统经济学中所说的由供求关系决定价格，而是受到人们心理的影响，受到人们对风险判断的影响。”比如，最近煤炭、钢铁价格快速上涨，更多是基于市场对于风险的判断，而不仅仅是外部因素和去产能。
刘尚希表示，最终，这些变化带来的不确定性意味着风险越来越大，所以管理风险应当成为宏观政策的首要任务。
