农业部:2013-2016年贫困地区农村人均收入年均增10.7%

10月16日,农业部举办新闻发布会介绍农业产业扶贫的进展情况,农业部发展计划司副司长刘北桦表示,要把贫困户精准受益作为扶持产业发展的规定任务,坚决防止扶富不扶贫、扶企不带贫、扶大不扶小等带贫失准现象。

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2017年10月16日,农业部举办新闻发布会介绍农业产业扶贫的进展情况,农业部发展计划司副司长刘北桦表示,要把贫困户精准受益作为扶持产业发展的规定任务,坚决防止扶富不扶贫、扶企不带贫、扶大不扶小等带贫失准现象。

农业部数据显示,2013-2016年贫困地区农村居民人均收入连续保持两位数增长,年均实际增长10.7%,其中国家扶贫开发工作重点县农民收入是2012年的1.52倍、2010年的2倍,今年上半年继续保持较好增长势头。

农业部发展计划司副司长刘北桦介绍,农业产业扶贫成就得益于扎扎实实的工作举措,在产业指导、政策扶持、政策扶持、龙头培育、科技帮扶、典型引路等方面的工作取得新进展,让贫困群众实现户户有增收门路,使得贫困地区农产品销路更加畅通。

刘北桦指出,在产业指导方面,农业部联合八部委印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》,组织22个扶贫任务重的省份、832个贫困县编制完成产业精准扶贫规划,分区域指导定点扶贫县、大兴安岭南麓片区、西藏、四省藏区、南疆等贫困地区编制了一批产业规划或实施方案,为产业扶贫提供了科学依据。

在政策扶持方面,中央专门出台了支持贫困县统筹使用财政涉农资金政策,农业部在项目资金支持、一二三产业融合、一村一品示范创建、新型职业农民培育等相关文件中明确向贫困地区倾斜。各地围绕资金整合、主体培育、金融扶持、保险服务等方面,出台了一系列针对性、操作性强的政策举措。

在市场引领方面,针对贫困地区农产品卖难问题,农业部组织贫困地区合作社、企业等农业生产主体,参加各种展销活动,支持各地打造特色优势品牌,发展电子商务,利用各类媒体加大宣传推介力度,让好产品卖得出、卖个好价钱。

“建一个龙头,兴一项产业,富一方农民。”数据显示,截至2016年底,22个扶贫任务重的省份已发展农业龙头企业8.8万家,其中省级以上龙头企业1.2万家;全国758个贫困县(不含西藏)发展农民合作社44.2万家,带动1500多万户农户。

刘北桦表示,这几年,农业部会大力支持贫困地区培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体,培育农村实用人才和新型职业农民,培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,重点加大对贫困地区倾斜支持力度。

针对当前产业项目带动贫困户不紧密、不精准等问题,刘北桦表示,产业扶贫的目的是为了贫困人口脱贫,发展产业只是手段。贫困地区发展产业,重点不在于增加多少产值、带来多少税收,而是要让产业发展效益真正落到贫困户身上。

刘北桦指出,现在有的贫困地区发展产业,不管贫困户愿不愿意、会不会,都发几颗苗、几只鸡,看上去精准,实际上是搞缩小版的大水漫灌,没有真正做到因村因户因人施策,不仅浪费了扶贫资源,还耽搁了脱贫致富,这不可取。

“在利益机制方面,我们提出把贫困户精准受益作为扶持产业发展的规定任务,作为国家对企业投资的前置条件。”刘北桦表示,支持有劳动能力的贫困户通过特色农业发展就近就地创业就业,引导财政资金折股量化给贫困村、贫困户,总结推广股份合作、订单帮扶、生产托管等帮扶模式。

同时,刘北桦提出,要创新出资产收益扶贫、保底分红、二次分配等成功经验做法,建立稳定脱贫长效机制,坚决防止扶富不扶贫、扶企不带贫、扶大不扶小等带贫失准现象。

来源:界面新闻

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