界面新闻记者 |
界面新闻编辑 | 彭朋
2024年1月23日，上海市第十六届人大二次会议在世博中心开幕。上海市市长龚正作政府工作报告。对于今年的经济发展，报告释放了多重积极信号。
2023年实到外资创历史新高
龚正说，一年来，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。经济运行稳步恢复，全市生产总值达到4.72万亿元，增长5%。地方一般公共预算收入增长9.3%，居民消费价格上涨0.3%，城镇调查失业率平均为4.5%。
工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量提高到50.2件。
外贸进出口总额达到4.2万亿元、增长0.7%，实际使用外资达到240亿美元、创历史新高。金融市场交易总额达到3373.6万亿元、增长15%。跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增65家和30家，累计分别达到956家和561家。首批创新型企业总部达到40家。
居民人均可支配收入达到8.5万元、增长6.6%，增速快于经济增长，环境空气质量优良率达到87.7%、提高0.6个百分点，新增公园162座、累计达到832座。
多个首创和第一
报告透露，过去一年，上海加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，58个10亿元以上重大产业项目开工建设，C919国产大型客机、首艘国产大型邮轮实现商业运营。
2023年，上海持牌金融机构新增47家、总数达到1771家，上海国际再保险交易中心启动运行，“互换通”正式落地，上海区域股权市场认股权综合服务试点获批启动，30年期国债期货、航运指数期货、氧化铝期货、科创50ETF期权等一批新产品上市交易，全市存款、贷款余额分别突破20万亿元和11万亿元。
全国首个“丝路电商”合作先行区获批创建，内外贸一体化试点深入推进，全国性大宗商品仓单注册登记中心上线运行，全国首单液化天然气跨境人民币结算交易、首单国际原油跨境数字人民币结算交易顺利完成。
在2023年成绩单上还有多个“第一”：上海港集装箱吞吐量达到4915.8万标准箱、连续14年排名世界第一；污染防治攻坚战成效考核排名全国第一；新能源汽车推广35.4万辆，保有量达到128.8万辆、排名全球城市第一；全市日均新设企业1904户、增长28.1%，企业总数289.2万户、占全部经营主体的比重达到85%，每千人企业数量增加到116.8户、位居全国第一。
今年预期增长5%
根据报告，综合各方面因素，上海今年预期目标是全市生产总值增长5%左右。
上海首要工作是进一步加快建设“五个中心”，提升城市能级和核心竞争力。政府工作报告提出，“把科技创新摆在更加重要位置”。
在加快建设国际科创中心方面，报告透露，上海将加大重大科技基础设施、重大仪器设备、科技数据资源等向社会开放共享力度；深化基础研究先行区建设；探索关键核心技术攻关新型组织实施模式。
同时，上海还将强化企业科技创新主体地位，鼓励科技领军企业打造原创技术策源地；加快设立科技创新引导基金，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投硬科技；推动张江高新区建设世界领先科技园区；加强知识产权保护，大力实施专利转化运用专项行动；深化科技交流合作，加快打造具有全球竞争力的开放创新生态。
在稳经济方面，报告要求加强传统的消费、投资、外贸“三驾马车”以外，还提到了优化营商环境和激发经营主体活力。
在提振消费方面，今年，上海将办好第五届“五五购物节”等重大促消费活动，深化全球新品首发地建设，实施商圈能级提升行动；大力促进文旅新消费，加快培育数字消费、大宗消费、服务消费、绿色消费、都市时尚消费等新热点，巩固扩大智能家居、国货“潮品”等重点领域消费。
2023年，上海重大工程投资完成2257.4亿元，全社会固定资产投资突破1万亿元、增长13.8%。今年上海要继续扩大有效投资，预计将建成机场联络线、17号线西延伸等轨道交通线，建成沪苏湖铁路上海段、北横通道东段等重大项目。
2023年上海实到外资创新高，今年还将巩固外资外贸基本盘，例如培育外贸发展新动能，推动海关特殊监管区域高质量发展，提升国际贸易“单一窗口”功能，促进外资稳存量扩增量，提升制造业开放水平，深入实施国家服务业扩大开放综合试点。
在营商环境方面，上海今年将实施新一轮营商环境改革150项任务措施；健全“政会银企”四方合作、企业圆桌会等交流沟通机制，完善重点企业“服务包”制度，以更大力度帮助企业减负增效、以更快速度回应企业诉求；深入清理妨碍要素市场化配置的隐性门槛和壁垒；探索一批衔接国际通行规则的创新举措，提升营商环境综合优势。
对于中小企业和民营经济，政府工作报告也做出了相应安排：优化民营经济发展法治环境，进一步加大力度支持民间投资发展；加大专精特新中小企业培育力度。
