财政部副部长刘伟周五表示，财政部将深入贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极稳妥化解积累的地方债务风险，有效规范地方政府举债融资行为。相信坚持“开前门、堵后门”，综合施策，地方政府债务风险的控制还是能够做得更好的。
7月14日-15日召开的第五次全国金融工作会议提出，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任，对地方政府增量发出严管信号。刘伟在周五国新办举办的新闻发布会上称，中央金融工作会议和政治局会议作了专门部署，对控制地方债务、防范风险提出了明确要求，财政部将不折不扣、坚决贯彻执行。
对于如何“开好前门，严堵后门”，财政部预算司副司长王克冰指出：
一是依照法定程序合理确定地方政府举债上限，由地方统筹安排用于重大公益性项目支出，加大“补短板”力度。
二是稳步推进专项债券管理改革。王克冰说，这是“开好前门”的一个重要举措。目前，财政部已经会同有关部门在地方政府债务中占比较大的两个领域发布了《地方政府土地储备专项债券管理办法》，以及《地方政府收费公路专项债券管理办法》两个文件。
三是加快推进融资平台公司市场化转型，依法界定政府和企业边界，剥离融资平台公司的政府融资职能，支持融资平台公司转型为自负盈亏、自主经营的国有企业，地方政府在出资范围内承担责任，转型以后的国有企业可以合法合规服务地方经济建设。但是，政府不能替它承担偿债责任。
四是坚决依法规范地方政府举债行为。地方政府一律采取在限额内发行地方政府债券方式规范举债，除此之外，地方政府不得以任何方式举债。坚决制止地方政府通过融资平台公司变相融资，要督促地方严格执行国家出台的PPP、政府投资基金、政府购买服务等各项规范管理政策要求，防止地方政府把它异化为变相举债的渠道。
五是加大对违法违规融资担保行为查处问责力度。对于地方政府违法违规和变相举借的债务，一定要保持监督高压态势，发现一起、查处一起、问责一起。省级政府要建立严格的查处问责机制。要发挥跨部门的联合监管机制的作用，形成全方位的监管合力。
5月份六部委联合印发了进一步规范地方政府举债融资行为的通知，财政部随后发布关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知。
王克冰表示，以上两个《通知》都明确了地方清理整改的时限要求。据其了解，现在各地都在抓紧整改，解除违规担保，积极与社会资本方协商纠正不规范的做法。“力度是很大的，地方政府将在规定时限内要向我们报告清理整改情况。我想这方面预计会有比较好的改观。”
刘伟说，随着一系列措施的逐步推动，在控制地方政府债务风险上还是取得了一定成效，牢牢守住不发生系统风险这个底线。
到去年末，全国地方政府债务余额15.32万亿，控制在全国人大批准的限额17.19万亿以内。2016年地方政府债务率80.5%，低于国际通行警戒标准。如果加上纳入预算管理的中央政府债务余额12.01万亿，全国政府债务余额27.33万亿。按照国家统计局公布的GDP初步核算数74.41万亿计算，政府负债率是36.7%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。
“今年十二届全国人大五次会议批准的2017年地方政府债务限额是18.82万亿。到6月底，地方又发了一部分债，现在的地方政府债务余额是15.86万亿元，还是控制在18.82万亿这个限额以内的。”
刘伟还表示，今年实施积极的财政政策主要采取了以下措施：一是加大减税降费力度；二是加强预算执行管理；三是切实保障改善民生；四是强化地方政府债务管理。今年以来的减税降费政策，预计全年可为企业减负超过1万亿元。财政等各项宏观经济政策协调配合，共同促进了我国经济的平稳健康发展，财政预算执行良好。
“下一步，财政部门将继续认真落实党中央、国务院决策部署，保持政策连续性和稳定性，进一步实施好更加积极有效的财政政策，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极稳妥防范和化解地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，确保经济平稳健康发展。”
