上海发布住房发展“十三五”规划，新鲜出炉。要点如下：
1、十三五期间预计供应5500公顷，其中商品住房用地2000公顷，租赁住房用地1700公顷，保障性住房用地1800公顷。
2、预计新增供应各类住房约170万套。其中，商品住房约45万套；租赁住房约70万套；各类保障性住房约55万套。
3、大幅增加本市租赁住房供应。预计新增供应租赁住房70万套；新增代理经租房源30万套（间）。
4、对于旧区改造，从以往的“拆、改、留”过渡到“留、改、拆”，以保留保护为主。
《规划》明确要大力发展住房租赁市场，鼓励住房租赁消费，稳定住房租赁关系，到2020年，基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场。
上海易居房地产研究院房地产流通研究所所长崔裴女士认为，促进住房租赁市场供给者的专业化、规模化是形成住房租买选择机制的关键，因为这样才能有效地保持住房租赁关系的稳定性并使得承租户享有良好的居住品质，承租住房才能成为与自有住房可替代的居住选择。
在美国，“房地产出租业”主要由机构房地产出租人组成，并已成为房地产业中最主要的行业，在房地产业总收入中占比为31.97%（2007年），居房地产业内各行业之首。而住房出租企业在房地产出租业中占比近半，并以公寓（apartment，指单个业主对整幢楼或整个小区整体持有、分套出租的住宅）出租企业为主。可见，在美国住房租赁市场上，有一个庞大的机构出租人主体，它们以住房出租为主营业务，是专业的房地产出租人。从起源上看，很多这类企业的前身就是住宅开发企业，此外，还有一些是权益型房地产投资信托（Equity REITs）公司。
美国的实践表明，在不断完善的金融、法律环境下，许多房地产开发企业的基本经营模式会从“购地-开发-销售”自发转型为“购地-开发-出租”，因为后者使企业的经营周期更长、现金流更稳定、经营规模扩展潜力更大，因此，传统的房地产开发业逐步演进成为房地产出租业。房地产出租业在为社会各界提供更有品质的房地产空间服务的同时，也为社会提供间接进行房地产投资的渠道，让社会各界都有机会分享房地产市场成长、发展的成果，这有助于住房租买选择机制形成，从而增强住房市场自我调节能力。
ps：上海住房发展十三五规划全文
