记者 聂琳
由中国国际经济交流中心、阿里研究院、美国哥伦比亚大学等机构联合发布的一份报告显示,珠海连续三年位列中国可持续发展水平最高的城市,北京、深圳、杭州、广州、青岛、无锡、南京、上海和厦门则分列二至十位。
上述机构发布的《可持续发展蓝皮书:中国可持续发展评价报告(2020年)》对2019年中国100座大中城市的可持续发展状况进行了数据验证分析,并得出可持续发展指数,该指数包括五个一级指标,分别是经济发展、社会民生、资源环境、消耗排放、治理保护,五个一级指标又细分为20多个次级指标。
报告指出,大部分城市在可持续发展各方面的表现并不均衡。可持续发展水平综合排名第一的珠海,其五大类发展水平整体较为均衡,而排名第二的北京,虽在经济发展与消耗排放中居于首位,但在资源环境和社会民生两方面存在明显短板(分别排在第67位、31位)。可持续发展水平综合排名第三的深圳在经济发展与消耗排放中均位列第二,但在社会民生与资源环境两方面存在明显劣势(分列第75位、28位)。
整体来看,东部沿海省份和直辖市的排名在全国相对靠前。在经济发展方面,东部沿海城市表现突出,排名前三位的分别是北京、深圳、南京。
“我国的可持续发展水平具有明显的区域特征,总体来说东部比较好,再就是中部,西部和东北部相对来说较为落后一些。”中国国际经济交流中心美欧所副所长张焕波在发布会上表示。
不过,在社会民生方面,内陆城市的排名相对较好。排名前三位的分别是拉萨、乌鲁木齐、榆林,而除珠海、青岛外,社会民生方面其他排名领先的城市均位于经济发展排名十名以外,这说明经济发展和社会民生发展并不同步。社会民生指标包括城乡人均可支配收入、每万人拥有卫生技术人员数、互联网宽带覆盖率、财政性教育支出占GDP比重和公路密度。
资源环境表现较好的城市多集中在南方省份,排名前三位的分别是拉萨、牡丹江、南宁。这些城市的共同特点是:生态环境良好、自然景观优美、空气质量好。
在资源有效利用和节能减排方面,如单位GDP水耗、能耗、单位工业总产值二氧化硫排放量以及废水排放量等指标,表现突出的城市多是一、二线城市,排名前三的分别是北京、深圳、上海。
在治理保护方面,常德、惠州、宜宾位居前三,此外,石家庄、邯郸、郑州等传统工业城市近年来在工业转型、空气治理等节能环节上普遍加大投入,排名也较为靠前。
报告指出,与巴黎、圣保罗、巴塞罗那、纽约、新加坡等国际大城市相比,中国城市的经济发展水平整体上处于世界领先地位,在社会民生与资源环境两方面,中国与上述国际大城市相比并无显著差距。但在节能减排、治理保护与资源再利用等方面,其他国际城市表现更为突出。
今年9月,中国国家主席习近平在第75届联合国大会期间提出,中国争取二氧化碳排放于2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。这一减排承诺引发世界瞩目和国际社会的热烈反响。
报告指出,要切实推动可持续发展,中国需要出台系统的应对方案,动态地保持经济、社会、环境三者相互作用下有质量的平衡,推动中国经济实现强劲、包容、可持续的增长。
“当我们为实现GDP增长、创造就业机会或国际贸易顺差之类的单一目标而奋斗时,我们将不可避免地使我们的社会和政府机构忽视其他目标,从而导致许多不良后果。”哥伦比亚大学可持续发展管理硕士项目副主任石天傑(Satyajit Bose)在会上说。“今年我们已经领悟到,除GDP增长外,还有许多要重视的事情。我们要珍视年迈的父母、我们的孩子、我们的健康。”