12309中国检察网7月16日发布《大同市平城区人民检察院办理的袁某才等218名农民工欠薪纠纷支持起诉案》。
【基本案情】2019年12月12日起，刘某富、李某军、尹某红、宋某龙等多名农民工通过投诉和拨打12345政府服务热线等方式向平城区劳动监察大队反映古城部分项目部拖欠农民工工资问题，共涉及劳动者233人，金额1047万元。2019年12月17日，大同市平城区劳动监察大队受理投诉，于当天向山西某建筑公司发出责令改正决定书。经查，山西某建筑公司在用工管理过程中，又把劳务责任包干给劳动者袁某才、刘某辉。2019年12月27日，大同市平城区劳动监察大队向山西某建筑公司、袁某才、刘某辉发出“劳动保障监察行政处理决定书”。但由于分歧较大，无法解决，先后有近百名农民工围堵平城区劳动监察大队，造成较大社会影响。
【办理过程】2019年12月20日，平城区院通过网络舆情发现山西大同市古城某项目部拖欠袁某才等233名农民工工资1047万元的线索后，立即与大同市平城区劳动监察部门取得联系，并会同平城区劳动监察部门相关人员，深入古城施工工地，向农民工展开调查，并多次向施工方、建设方开展释法说理工作，多次组织建设方、施工方、农民工代表进行协调沟通。因涉及农民工人数众多，金额较大，案情复杂，遂向平城区委、区政府及时汇报情况。2019年12月27日，在区政府大力主导下，协调10余个相关单位和部门，召集施工方、建设方和农民工代表，进行面对面沟通协调，最终达成一致意见，尽快筹集资金及时发放。由于施工方未进行劳动者实名登记，也未建立工人台账管理，无法核对农民工用工人员身份和具体拖欠金额，导致不能及时发放。平城区院办案干警会同平城区劳动监察大队执法队员做了大量工作，精细核实劳动者真实身份，核实拖欠工资金额，最终确定了发放工人工资名单和数额，并于2020年元月22日前为218名农民工发放了593.342984万元工资。
【典型意义】近年来，拖欠农民工工资问题已成为社会问题，从中央到地方各级政府都在着力解决，检察机关顺应时代关切，积极运用支持起诉等手段帮助农民工“讨薪”，保障农民工的合法权益。本案的办理，正值春节敏感期间，既涉及农民工工资，又涉及多家企业的利益和古城修复，且涉及人员众多，金额较大，处理不好会引发群体事件。办案人员经多方调查了解，多次分析研判，及时会同平城区劳动监察大队向区委区政府进行汇报，最后区政府协调公安、检察、法院、人社局等10多个单位和部门以及建设方、施工方负责人、农民工代表召开协调会，最终达成了一致意见，利用诉前程序顺利解决问题。该案的成功办理，最大限度地保护农民工的合法权益，化解社会矛盾，维护了社会稳定，促使企业建章立制规范管理，达到了双赢、共赢、多赢的效果。