“黑驾校”滋生蔓延、“吃拿卡要”屡禁不止......对于驾培行业的种种诟病，学员首先会将矛头指向驾校，认为是垄断带来这些问题，是垄断让驾校不思进取。在加驾培君看来，驾校垄断只是表象，真正底层原因是驾校经验的审批制度。今天，驾培君带你探究驾培行业的制度弊病。
制度弊病：规划前置是造成驾培行业乱象的制度原因
何为“规划前置”，就是以规划为前置条件。放在驾培行业就是开办多少驾校不是市场说了算，而是监管部门（主要是交通部门）说了算。就像上图，能否新办驾校还需要看当地的整体规划，如果监管部门没有规划，或者规划数量受限制，那么即使学车人数再多，也无法新增驾校。
“规划前置”会带来哪些问题呢？
首先就是驾校垄断，学车的人越来越多，而驾校就那么几家，必然就带来了垄断的问题。
其次就是缺乏服务意识，由于缺乏竞争，驾校不愿加大教学设备投资，没有动力提升服务质量，学车体验自然也好不了。
还有就是违规经营现象突出，对教练员管理松散，教练车存在挂靠经营，部分教练员甚至在学员身上动脑筋，“吃拿卡要”变成了学车潜规则。
解决之道：让驾培行业回归市场
要想从制度上规范驾培行业，在行政审批上需要将“规划前置”改为“市场准入”，释放改革红利。“市场准入”就是以市场需求为依据，依靠市场机制配置来驾培资源，放开驾培市场，开办多少驾校由市场说了算。
当然，简化行政审批并不意味着监管部门对驾培行业放任自流，这个过程需要监管部门转变职能，从“重审批轻监管”逐渐转向“轻审批重监管”，对新办驾校严格执行驾校验收标准，对老驾校加强改造升级力度，促进驾培市场健康有序发展。
行业趋势：简政放权，势在必行
驾培行业深化改革，先要简政放权，这既是政府职能转变的要求，也是市场经济建设的要求。根据交通运输部《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》的要求，地方驾培行业监管机构正在逐步放开驾培市场，让市场在驾校资源配置中发挥决定作用。以四川广安市为例，通过简政放权大力改革驾培行业，新办驾校增加，原来“学车难”问题很快得到解决；由于竞争给驾校带来压力，当地驾校不得不进行升级改造，提高服务质量，这样的结果是学员的满意度大幅提高，驾校形象明显提升；简政放权促进了当地驾培市场有序发展，同时也给百姓学车带来了极大便利。