财政部发文联手医保局查账77家药企,重点关注是否有带金与费用真实性

2019年06月04日 12:17 A
药企高额的销售费用到底水分,有没有带金?财政部与医保局很好奇。

图片来源:视觉中国

记者|谢欣

药价高问题一直备受社会关注,其中纵有中国医药产业发展过程中所存在的产业结构与技术原因存在,这些随着近年来仿制药一致性评价、“4+7”带量采购等政策等陆续出台已有明明显成效,专利悬崖真正在中国医药市场出现。

但另一方面,带金销售、回扣等情况在药品销售中也依然是“公开的秘密”,类似案件层出不穷,公众对医药类上市公司对销售费用的关注也越来越高。

6月4日,国家财政部发布《财政部开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作》,宣布为深入贯彻党中央、国务院决策部署,促进更加公平、更可持续的医疗保障体系建设,依据《中华人民共和国会计法》等法律法规和2019年度财政督查检查计划,财政部决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作。

事实上针对各行各业的会计信息质量检查历年都会有,但本次不同之处是专门针对医药行业进行检查。

本次检查由财政部监督评价局会同国家医保局基金监管司一起展开,据披露,今年5月14日,财政部监督评价局会同国家医疗保障局基金监管司,共同随机抽取了77户医药企业检查名单。

诸多国内外重量级药企也上榜这份重磅名单上,成为检查对象:恒瑞医药、上海医药、复星医药、国药集团、江苏豪森、华润三九、步长制药、智飞生物、同仁堂、天士力、石药集团、华北制药、景峰制药、奥赛康、北大医药、中恒集团、安图生物、仙琚制药、亚太药业、辰欣药业、前沿生物等、赛诺菲、礼来与中美施贵宝。

名单覆盖了外企、国内一线创新药企、地方药企、被受诟病等中药注射液企业、疫苗企业等。

其中,从销售费用绝对值与占比看,恒瑞医药、复星医药、上海医药、华润三九,石药集团均不低,步长制药更是因销售费用成为最近的舆论热点,还带动了大众对整个中药注射液板块销售费用的关注,仙琚制药也刚在上月被举报在江苏带金销售

6月3日晚一份广泛流传的财政部加急文件则更清晰的指出本次检查的重点与目的所在,财政部监督评价局相关工作人员6月4日上午也向界面新闻确认了这份文件的真实性。

文件明确指出,此次会计检查将剖析药品从生产到销售各个环节的成本利润构成,揭示药价形成机制,为综合治理药价虚高,解决人民群众“看病贵”问题提供第一手资料。不应忽视的是,本次医保局也介入检查,为检查力度与后续动作留下了想象空间。

根据该文件,重点检查内容包括:

  • 费用真实性。销售费用列支是否有充分依据,是否真实发生;是否存在以咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金的现象;是否存在从同一家单位多频次、大量取得发票的现象,必要时应延伸检查发票开具单位;会议费列支是否真实,发票内容与会议日程、参会人员、会议地点等要素是否相符;是否存在医疗机构将会议费、办公费、设备购置费用等转嫁医药企业的现象;是否存在通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣的现象。
  • 成本真实性。采购原材料时,是否存在通过空转发票等方式抬高采购成本的情况;将制造费用分摊至不同药品时,分摊系数是否合理,是否存在蓄意抬高生产成本的现象。
  • 收入的真实性。是否利用高开增值税发票等方式虚增营业收入是否将高开金额在扣除增值税后又以劳务费等形式支付给医院等机构或者用于医院开发、系统维护、学术推广等
  • 其他。购药品数量向医疗机构或医务人员销售返点现象;库存管理、合同签订、销售发货、款项收取等流程控制是否有效,是否存在药品空转现象。

 

财政部所关注内容并非空穴来风,利用虚开发票套取现金进行带金活动、或在流通中利用过票、空转发票、虚构营收等情况在行业中真实存在。2018年某知名跨国药企就曾被员工举报虚开发票以支付带金费用,而近日“暴雷”的康美药业也被媒体报道称涉嫌沦为“过票企业”来虚增业绩。

来源:界面新闻

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