上调退休年龄成全球大势所趋,但并非每个人都想做到70岁

虽然比起“强制延迟退休”更应该“鼓励延迟退休”,但后者要想体现成效,恐怕得多投入成倍的时间。

2015年1月6日,新加坡唐人街,老人正在下棋。图片来源:视觉中国

记者 | 潘金花

面对人口老龄化的挑战,“高寿”的新加坡决定向其他发达国家看齐。

3月5日,新加坡人力部长杨莉明在国会上表示,计划上调62岁的法定退休年龄和67岁的重新雇佣年龄,具体调整细节与步伐在之后会逐步确定,但公积金会员领取每月退休收入的年龄仍维持65岁不变。

世界卫生组织的最新统计报告显示,新加坡人口的平均寿命为83.1岁排名全球第三,各行各业的老龄劳动者并不鲜见。该国人力部年长员工劳资政工作小组认为,长远来看新加坡有必要提高法定退休年龄,以推动雇主和员工更积极投入资源于提升技能和重新设计工作流程,重新雇佣年龄应调高上限,同时确保雇主能够灵活调整工作和工资等条件,不让职场过于僵化。

从2004年到2017年,“最幸福国家”丹麦的平均退休年龄已从62岁延迟至65岁,该国还打算在2030年将退休年龄提高到68岁。杨莉明表示,有意调高退休年龄的国家,一般会在落实措施前5至10年就宣布意愿,谨慎的规划能让雇主适应并做出相应的调整。

随着逐步进入老龄化社会,英国、德国、法国、比利时、荷兰、爱尔兰均已计划在2030年前后将退休年龄延迟至67岁上下。

很明显,提高退休年龄不仅是劳动人口减少的直接结果,部分压力也来自养老金日益入不敷出。世界经济论坛2017年的一项报告指出,到2025年,美国、英国、日本、荷兰、加拿大、澳大利亚、中国及印度等主要经济体将面临高达428万亿美元的养老金缺口。

而为了缓解养老金压力,不同国家各出奇招。以日本为例,该国人事院在去年8月建议,把国家公务员的退休年龄从60岁分阶段提高至65岁,且60岁以上公务员的收入减为60岁前的七成左右。而美国的做法则是给予奖励,无论是提前退休(62岁)还是正常退休(根据出生年份从65岁至67岁不等),越晚领退休金,收益就越高。

不过,可以想象,延迟退休年龄在实际推行的过程中势必会遭遇很大的阻力。

去年10月,俄罗斯总统普京签署养老金改革法案,将男性与女性退休年龄分别提高至65岁和60岁。早在世界杯期间草案提出时(当时的方案为男性65岁,女性63岁),全俄上下就传出抗议声,许多人高呼“活不到那么长”。世界卫生组织数据显示,俄罗斯男性平均寿命为66岁,女性为77岁,延迟退休虽然能够缓和劳动力短缺压力,但民众更担心“到死都没能退休”。

在英国,也有许多女性对养老金领取年限提高至65岁强烈不满,认为适应期过短,很多人直到60岁才发现自己还得苦等好几年。此外,与男性相比,1950年代前后出生的女性往往没有稳定持续的工作经历和社保购买记录,虽然养老金领取年限与男性持平,但养老金的额度要低许多。

法定退休年龄朝着70岁迈进似乎已是大势所趋。另一方面,劳动者的实际体力与智力能否维持在必需水平还是未知数。美国智库雇员福利研究所(EBRI)的一项调查显示,尽管40%的受访者认为自己能干到70岁,但实际上只有4%的退休者工作到这个年龄。

虽然比起“强制延迟退休”更应该“鼓励延迟退休”,但后者要想体现成效,恐怕得多投入成倍的时间。

与此同时,就像杨莉明所说,延迟退休与职场调整也应该双管齐下。要为年长员工提供更多支持,改善职场年龄歧视现象,同时发挥更多想象力,让年长员工在培训、咨询等岗位上传授经验,从不同的角度为企业做贡献。

来源:界面新闻

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