过度逐利遭批,民办学校的下一关是教学质量口碑

民办学校并不能完全与公司划等号,必须提高教育质量、获得社会认可。

图片来源:视觉中国

中国的民办教育在2018年迎来了前所未有的严厉监管。面对密集出台的新政,资本在教育领域中必须改变角色,甚至被迫离场。

今年8月10日,《民办教育促进法实施条例修订草案(送审稿)》公布,通过后义务教育学校上市之路将被阻断。11月15日《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》出台,幼儿园严禁成为上市公司资产。

教育部政策法规司原司长孙霄兵在任内促成了《民办教育促进法》出台。他在2018 GES未来教育大会上表示,中国仍然坚持吸引越来越多的社会资本投入民办学校办学,但是民办学校必须自我整顿、保证教育质量。

根据新《民办教育促进法》,民办学校可以注册为营利性、非营利性机构,营利性机构可以获得合理回报,这被视为打通了民办教育的上市之路。然而,近期出台的新政限制了多个领域的民办学校上市之路,引发了政策解读的困惑。

“法律仅规定民办学校可以营利,但并未规定民办学校可以上市。”孙霄兵对界面新闻记者解释称,营利、非营利的划分是为了让资本通过捐赠、投资等渠道提高民办学校的质量,但民办学校并不能完全与公司划等号。

“如果民办教育办的只是赚钱的教育,不是人民满意的教育,让老百姓对民办教育产生反感情绪甚至批评政府,政府就必须作出选择。”孙霄兵向界面新闻记者举例,在北京私立幼儿园每月收费可能达到三四千元,而不少家长每月收入可能仅有六千元左右,因此呼吁政府举办普惠性幼儿园正是家长心声的反映。

对于民办学校教育质量不足、过度逐利的批评,中国教育学会副会长张志敏认为,民办教育在补充优质教育资源方面起到了历史性的作用,但由于发展历程较短,必然会经历不成熟的发展阶段。

“往往有一些过于逐利的民办学校,用资本运作的方式在办学校,但学校育人是沁润式的,学校文化不能急功近利,否则出不了好老师、好学生。”张志敏说,“民办教育要以育人为前提,也被纳入政府主导的范围,所以资本不能总是闯红线、再退回来,在政策的边缘游走。”

张志敏告诉界面新闻记者,民办学校同公办学校抢生源、抢老师是现实存在的情况。他曾在广州发现,某座民办学校找到各个地市成绩最好的学生,通过给学生父母安排工作等方式挖来优质生源,打造学校连年出状元的升学神话。获得影响力之后,学校再扩大规模、提高收费、大肆扩张,从而获得高额的利益。

作为现任上海市格致中学校长、上海市格致教育集团理事长,张志敏正在探索打破公办、民办壁垒,让学校之间形成良性的互动。

上海市格致教育集团目前共有七座学校,两座为民办学校。张志敏告诉界面新闻记者,民办学校和公办学校紧密相关,例如上海市的民办初中较多,优质高中大多是公办学校,因此需要实现一体化育人。另外,民办学校大多依靠公办学校资源,不少民办学校的校长、教师正是公办学校的退休教师。

共同培养师资是张志敏建议民办、公办学校结合的关键点。“近五年来,民办学校师资结构发生了变化,大量海归、师范类毕业生直接进入民办学校,在师资的培养上主要靠自己探索,公办学校有好的传统和教风,通过学校自我培养机制能够代代传承。”张志敏告诉界面新闻记者,上海格致教育集团已经打通初、高中,将高中招聘的教师送入初中学校了解初中教学,而民办学校的教师也可以在公办学校进行一年浸润式的代教,再回校教学。

孙霄兵认为,公办教育有体制上、组织上的优势,由于学校往往举全省、甚至全国之力举办,经过几十年的发展确实专业水平较好,社会的信任感更强,这弥补了民办学校办学积累不足的缺陷。

但是,在办学灵活性上,民办学校强于公办学校,教育改革力度更大。“所以公办学校的校长不要想着自己是一个官员,民办学校的举办者不要想着自己是一个老板,大家集中力量办学,重新调整民办、公办教育的定位。”

西湖大学是孙霄兵眼中较好的民办教育案例。西湖大学是中国第一所由社会力量举办、出资的研究型大学,其定位不仅是中国顶尖大学,并立志超越国内的一流公办大学。孙霄兵对界面新闻记者说:“中国的民办学校和公办学校应该共同承担起既普及教育、又办精英教育的共同责任,也就是说,今后中国的民办教育要办顶级的精英学校,把强项、长处都发挥出来。”

但走向顶级学校的前提,是提升教育质量、获得社会认可。“一个行业的发展,首先是自律,等着别人来管,绝不是什么好事情。”孙霄兵建议,民办教育行业应针对教育质量展开讨论、整顿,通过自律、自我约束获得更大的发展空间。

来源:界面新闻

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