巴基斯坦准备第13次寻求IMF援助 卢比暴跌7.5%

“如果不进行结构性改革,巴基斯坦很可能在未来三至四年再次向IMF申请贷款。”

2017年12月14日,巴基斯坦卡拉奇一个货币兑换中心,雇员正在清点钞票。图片来源:视觉中国

就在巴基斯坦政府宣称将从国际货币基金组织(IMF)寻求紧急援助的第二天,该国货币卢比对美元汇率大幅下跌。

周二收盘,卢比下跌7.5%至133.64,是彭博社自2000年开始追踪这一数据以来的最大单日跌幅。卢比日内跌幅一度高达10.2%,离有史以来的最大单日跌幅11%相去不远。

外界认为,此次贬值是由当局推动的,旨在响应IMF要求卢比贬值的呼吁。IMF多次称卢比被高估。为了帮助提振对经济的信心,巴基斯坦央行此前将利率提升至了三年来的最高水平。巴基斯坦实行有管理的浮动汇率机制。

经纪公司Arif Habib的投资研究副总裁阿巴斯(Tahir Abbas)对《华尔街日报》指出,投资者认为,IMF想看到卢比对美元贬至145左右,“IMF希望巴经济降温,减少需求,从而使经常账户赤字处在可控范围内。”

本币贬值将使出口商品更便宜,进口商品更昂贵,有助于一国实现贸易平衡。许多经济学家认为,巴基斯坦前总理谢里夫领导的政府使卢比升至了过高的水平。仅在前几个月,巴政府才允许卢比贬值。相比去年年底,卢比已累计下跌约30%。

周一晚,巴财政部发布声明称,在和“主要经济学家”商量后,巴基斯坦将正式向IMF申请援助,财长奥马尔(Asad Umar)将于本周晚些时候在印尼巴厘岛举行的IMF年度会议上和他们的官员会面。这也是自1980年代末以来巴基斯坦第13次向IMF寻求帮助。

奥马尔曾在8月时表示,该国政府可能需要超过120亿美元。这比有史以来IMF对巴基斯坦最大的一笔援助还要高。2008年,IMF向该国提供了76亿美元贷款。

巴基斯坦财政部指出,新政府面临的挑战是,确保完成基本的经济结构改革,使巴基斯坦一劳永逸地跳出每隔几年就要向IMF借钱的漩涡,“为了修正潜在的失衡,必须毫不迟疑地采取财政和货币方面的行动。”

巴基斯坦正义运动党领导人伊姆兰·汗在7月大选中获胜,并于8月宣誓就职新一届政府总理。虽然经济曾实现两位数的增长,但该国的进口一直大于出口,这使其难以偿还外债,也使得该国的外汇储备不断被消耗。

巴基斯坦眼下面临着双赤字的困境,其经常账户赤字和预算赤字占国内生产总值(GDP)的比重都超过了5%。9月底时该国外汇储备仅有84亿美元,相比一年前的139亿美元骤减40%,也是近四年来的最低水平,仅能勉强覆盖年底前的进口款项。

奥马尔周一说,“我们接手的是一个困难局面,上个财年的财政赤字高出目标水平2.5%,月度经常账户赤字超过了20亿美元。这种情况不可持续。”

华盛顿咨询公司奥尔布赖特石桥集团(Albright Stonebridge Group LLC)南亚地区主管Uzair Younus也对彭博社表示,巴向IMF求助只是时间问题,而不是“是否”的问题。对于一个已经对外国贷款和援助上瘾的经济体而言,未来和过去相差不会太远,“如果不进行结构性改革,巴基斯坦很可能在未来三至四年再次向IMF申请贷款。”

巴基斯坦的2亿多人口中,只有不到1%的人提交纳税申报单;该国包括纺织品在内的出口额,也低于整个地区的。

不过,IMF首席经济学家Maurice Obstfeld说,该国还没有正式向IMF提出申请。Obstfeld还说,现任政府表达了实施深层次结构改革的愿望,这或将打破巴基斯坦频繁向IMF寻求金融支持的循环,这是一个非常好的信号。

新政府此前承诺,将创造数百万新的工作岗位,并让巴基斯坦成为“伊斯兰福利国家”。但从现在的情况来看,如果接受IMF援助,新政府将不得不限制支出,增加税收。

预计IMF的贷款将覆盖巴基斯坦大部分的资金缺口,同时也伴随着严苛的财政改革条款。该组织上周称,巴政府最近的努力不足以阻止危机的发生,巴基斯坦需要果断的政策行动和大量的外部融资,以稳定经济。

IMF周二预计,2019年该国经济增速将放缓至4%,中期内进一步降至3%左右。2017年和2016年,巴基斯坦的GDP增速分别为5.7%和5.53%。

来源:界面新闻

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