驱逐者联盟:美欧大规模遣返俄罗斯外交官有何深意?

驱逐令实际影响有限,反制措施也势在必行。俄罗斯驻美大使馆已经在推特上发起了投票:你说我们应该关掉美国的哪个领事馆?

位于美国首都华盛顿的俄罗斯大使馆悬挂的国旗 图片来源:视觉中国

在英俄两国因一位前俄罗斯间谍中毒事件互相驱逐外交官后,美国也选择坚定地与英国站在一起,于周一(3月26日)宣布驱逐60名俄罗斯外交人员,并关闭俄罗斯驻西雅图领事馆。同时,一系列欧洲国家也加入驱逐俄罗斯外交官的队伍,以示对俄罗斯“涉嫌在英国领土上投毒并侵犯英国主权”的不满。

驱逐外交人员是两国关系陷入危机的一种直接表达方式。但对于不同国家来说,驱逐的意义也各有不同。

令外界惊讶的是,美国总统特朗普上周刚刚不顾反对祝贺普京又一次当选总统,现在却采取了比前任更为强硬的对抗措施。在欧盟,英国原本正因脱欧逐步陷入孤立状态,但这一大规模的联合驱逐显然已成为特蕾莎·梅的外交胜利。而对于传言中的“始作俑者”俄罗斯来说,驱逐行动或许象征性意义大于实质。

美国的两种决定

上周,特朗普不顾国安团队递来的反对小纸条,执意在电话中祝贺普京又一次当选俄罗斯总统。他之后解释说,与俄罗斯交好“是好事,不是坏事”,因为俄罗斯可以帮助解决叙利亚、乌克兰、ISIS、伊朗等问题。

但外界分析认为,特朗普的说法站不住脚。《大西洋月刊》的文章认为,俄罗斯对伊朗政府和叙利亚政府的支持证明他们已经站到了美国国家利益的对立面。倘若特朗普真的指望俄罗斯帮助解决这些国际问题,这就好像在球场上指望对方进乌龙球。

而本周一的驱逐令给正在建立的美俄良好关系蒙上了一层巨大的阴影。特朗普政府驱逐的俄罗斯外交官数量达到60人,接近奥巴马在2016年12月因干预大选下令驱逐的人数的两倍。此外,借关闭旧金山和西雅图的俄罗斯领事馆,特朗普彻底清理了俄罗斯外交机构在美国西海岸的存在。

特朗普政府官员对媒体表示,俄罗斯特工“藏身于外交豁免权的外衣之下”,积极参与情报活动,破坏所在国的民主。在俄罗斯不对投毒事件负责的情况下,美国无法改善与俄罗斯的关系。

对此,英国驻美国大使金达罗克在推特上称赞道 :“美国和国际社会对俄罗斯使用神经毒剂袭击英国的回应非常棒。感谢美国领导人和盟友展现出的团结。”

然而值得探究的是,这番强硬的处理究竟是不是特朗普本人的意愿。一位美国官员表示:“这绝对是总统的决定”。更何况,特朗普政府已经展现出对俄罗斯的一定敌意,例如特朗普政府在本月初批准向乌克兰出售反坦克导弹系统——这是普京所不乐意看到的。近日,特朗普又任命了两位对俄鹰派,即新上任的国务卿蓬佩奥和国家安全顾问博尔顿。

另一方面,还有人认为这是特朗普不情愿地出演的一场戏码。据路透社报道,美国众议院军事委员会的民主党议员亚当·史密斯表示:“令人不安的是,他是如何勉强接受这一决定的。”自从美国开始调查俄罗斯是否干预了2016年的总统大选后,特朗普对俄罗斯的立场也确实趋于软化。

专家警告称,无论采取何种措施,释放不一致的信息都可能会削弱美国政府对俄罗斯的反制。卡耐基国际和平基金会的俄罗斯问题专家韦斯(Andrew Weiss)​对路透社表示:“特朗普对俄罗斯态度不认真,美国(的强硬举动)传递的信号会被削弱。”

英国的胜利

同时,这场声势浩大的驱逐行动不仅标志着特朗普对俄罗斯立场变得更强硬,更是英国首相特蕾莎·梅的重大外交胜利,她称其为“史上最大的集体驱逐俄罗斯情报人员的行动”。在英国脱欧引发英国与欧盟关系紧张的时刻,英国收获了美国和欧洲国家的强势声援。

在上周的欧盟峰会上,正要带领英国离开欧盟的特蕾莎·梅赢得了广泛支持。据《纽约时报》援引知情人士表示,欧盟领导人同意需要采取协调一致的对策。 法国总统马克龙还说,每个成员国都应该回去考虑驱逐俄罗斯外交官:“让我们在周一下午3点时出手吧。”

自3月4日俄前双面间谍谢尔盖·斯克里帕尔和他女儿中毒以来,英国在指责俄罗斯的同时不断向欧盟、北约以及禁用化武组织(OPCW)寻求证据和支持,来阐明其结论的合理性。BBC分析注意到,现在,这种耐心的等待已经得到了回报。许多将被驱逐的俄罗斯外交官都是情报工作者,俄罗斯的海外情报活动可能遭到重大打击。

在驱逐俄罗斯外交官的欧洲国家中,连与俄罗斯关系亲密的匈牙利和不在欧盟中的挪威也同意驱逐,更不用说与俄罗斯爆发克里米亚冲突的乌克兰,以及被俄罗斯指控传递神经毒剂的东欧国家捷克。不过亲近俄罗斯的捷克总统泽曼事实上却反对驱逐行为。他在一份声明中呼吁该国情报机构检查神经毒剂是否在本国制造或储存。

此外,欧元区第三大经济体意大利也驱逐了俄罗斯外交官,但在本月初的大选后,得票率较高的一些民粹主义党派和俄罗斯关系都不错。联盟党党首萨尔维尼就表示,驱逐俄罗斯外交官不能解决问题,对话才是更好的方式。他说:“我需要一个为和平、成长和安全的未来而努力的政府。是我要求的太多了吗?“

不过,英国仍然可以说得到了欧洲的鼎力支持。欧洲理事会主席图斯克也指出,“不排除在未来几天内进一步采取包括驱逐在内的其他措施。”

对此,英国外交大臣鲍里斯·约翰逊周一在议会发言时表示:“我应该强调,那些决定驱逐俄外交官的国家甘愿承担招致克里姆林宫报复的风险……我向这些国家表示深深的感谢。”

3月22日,马克龙、特蕾莎·梅和默克尔在欧盟峰会上举行会谈。图片来源:视觉中国

俄罗斯的回应

BBC分析还指出,普京可能也没想到,日益被孤立的英国,内部分裂的欧洲和态度不定的美国会如此地团结,俄罗斯现在必须考虑采取什么行动来应对。

俄罗斯驻英国大使馆人员称:"我们对这种不友好的举动并不意外。对间谍中毒案的秘密调查以及拒绝向国际社会提出能够坐实对俄指控的消息,不仅表现出英国立场的薄弱,同时还表明其急需确保国际合法性。"

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃则表示​,现在整个俄罗斯都沉浸在夺取64人性命的购物中心大火悲剧中。她意识到原来对于欧美国家来说,“宣布新的敌对行动更重要”。

同时,俄罗斯卫星网指出:近半数欧盟成员并未参与其中,例如奥地利、希腊、爱尔兰、葡萄牙等。

此外,俄罗斯还有观点认为中毒事件是欧美国家的借口,驱逐行动早有预谋。美国解释说,关闭西雅图总领馆是因为领事馆距离“一座潜艇基地”和波音工厂很近。对此,俄罗斯方面指出:“那么这和前间谍父女中毒事件有什么关系?”

不过,虽然数十国驱逐的总人数达到上百人,驱逐外交官这一行为颇具仪式感,实际影响有限,不会对俄罗斯产生任何重大损失。同时,俄罗斯势必也正在酝酿反制措施。

截至发稿,俄罗斯外交部尚未以同样的驱逐令回应欧美国家的举动。不过,俄罗斯驻美国华盛顿的大使馆已经在推特上发起了投票:你说我们应该关掉哪个美国驻俄罗斯领事馆?圣彼得堡、符拉迪沃斯托克还是叶卡捷琳堡?目前,圣彼得堡以接近半数的得票率遥遥领先。

来源:推特

来源:界面新闻

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