【聚焦文创50条】上海大力扶持文化创意产业八大领域 引进人才服务企业

此次“文创50条”,明确提出了总体战略目标,到2035年,全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。

图片来源:视觉中国

2017年12月15日下午,上海市政府举行市政府新闻发布会,市政府翁铁慧副市长等领导出席,就14日上海市出台的《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》(简称“文创50条”)主要内容做出介绍,并就相关问题回答了记者提问。

“文创50条”主要是围绕着力推动文化创意重点领域加快发展、构建现代文化市场体系、引导资源要素向文化创意产业集聚提出的50条举措,重点聚焦了影视、演艺、动漫游戏、网络文化、创意设计、出版、艺术品交易、文化装备等八个领域。

“文创50条”,明确提出了总体战略目标,即未来五年,上海市文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15%左右,基本建成现代文化创意产业重镇;到2030年,文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到18%左右,基本建成具有国际影响力的文化创意产业中心;到2035年,全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。

相关数据显示,上海的文化创意产业已成为上海国民经济重要支柱性产业。上海文创产业总产出10433亿元,占全市生产总值的比重已超过12%;产业增加值3395亿元,同比增长8.2%。

历史上,上海是中国电影的发祥地,如今上海市电影票房位于全国城市第一,上海国际电影电视节已成为亚太地区极具影响力的重大影视活动。而上海在动漫游戏、网络视听、网络文学产业总值位于全国第一,占全国总量的一半。上海市副市长翁铁慧表示,正是基于上海自身发展的基础和产业发展的需求,上海市制订了文创五十条具体政策措施推动文创产业发展。

在对50条的解读中,副市长瓮铁慧介绍,针对企业普遍反应强烈的“难点”问题,比如在用地方面,“文创50条”明确提出,在符合城乡规划和建设规范、不影响相邻关系以及严守安全底线的前提下,鼓励存量文化创意产业用地提高土地利用率。针对部分产业在贸易便利化中遇到的“堵点”问题,如在艺术品交易领域,将探索试点延长艺术品暂时进口贸易通关单证有效期相关政策,联动上海自贸试验区“保税仓储”功能,提高艺术品通关、展示、交易的便利化水平。

同时,简化因公出国(境)审批手续,加强出口引导激励,完善文化出口重点企业和重点项目认定管理。针对制约不同产业类型企业跨越式发展的“痛点”问题,如在文化装备领域,确定将“设备研发生产纳入‘上海首台套政策’”支持范围,并支持将符合条件的文化装备产品列入《上海市创新产品推荐目录》,进行政府采购。如在演艺领域,完善公益性专场演出、营业性演出低价票及学生公益票等补贴政策,多渠道鼓励市民文化消费,引导培育演艺市场做大。

对于企业而言,上海市副市长翁铁慧介绍“文创50条”将重点支持“专、精、特、新”中小文创企业发展。其中,对符合条件的小微文创企业,将落实税费减免、社会保险费补贴等优惠政策,切实降低企业成本。同时,着力在“高原上建高峰”,重点培育高能级的文创旗舰企业、有企业家精神的领军人物和有国际影响力的文创大师。

此外,“文创50条”还提出推进“放管服”改革,重点抓文化企业的金融环境建设。尤其将重点打造总规模50亿元的文化产业创新创业投资母基金和总规模100亿元的众源母基金,并针对文创企业轻资产特点,探索开展知识产权、版权、专利、技术等无形资产质押和收益权抵(质)押贷款等业务。同时,完善版权综合服务体系及影视作品等的知识产权保护机制,提升知识产权保护水平。计划对已命名的122个上海文化创意园区进行重新梳理,为文创企业集聚搭建平台。

文化创意产业发展最核心的竞争力是人,人才是推动文化创意产业创新发展的根基。在人才的吸引和保障上,“文创50条”也有重点提及。对青年人才,把解决“海漂”文化人才安居问题摆在突出位置,加大人才公寓、公租房保障力度;探索文创人才享受居住证积分加分等政策,鼓励青年人才扎根上海。探索将文化创意产业重点专业纳入非上海生源高校应届毕业生进沪就业重点专业和紧缺专业目录。

对专业人才,根据产业发展需要,将紧缺急需的文创相关职业技能培训项目列入职业技能补贴培训目录等;对高端人才,将简化永久居留证件和人才签证办理程序;提供便捷的医疗服务。

“文创50条”特别强调了上海将进一步增强服务意识,甘当服务企业的“店小二”,千方百计为企业提供良好服务。具体措施上,上海将筹建市级文化创意产业服务机构,为企业提供专业化服务、帮助企业解决实际问题、组织专项领域人才培训等。同时,还将把资源重点向扶持构建公共平台、支持第三方服务机构建设等方面倾斜,成立上海市文化创意产业促进会,形成支撑文化创意产业发展的良好公共服务体系。

来源:界面新闻

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