经济学人智库:中国应引入房产税缩小家庭财富差距

该智库认为,当前的财富不平等程度,可能会成为拖累中国经济的风险因素,还可能对社会稳定构成潜在风险。

2016年9月20日,山东省德州一处新建住宅。 图片来源:视觉中国

经济学人智库日前发布报告称,由于房产在中国家庭总资产中所占的比重过高,近年来房价暴涨使得中国家庭财富差距迅速扩大。报告建议决策者引入房产税、遗产税、提高资本所得税等,帮助缩小贫富差距。

“为了推动经济增长,一定程度的不平等或许是有必要的:没有财务回报预期,企业家精神和创新可能就不会得到激励。但同样地,当前的财富不平等程度,可能会成为拖累中国经济的风险因素,还可能对社会稳定构成潜在风险。”经济学人智库在报告中表示。

报告援引独立调查结果称,中国的财富不均问题比收入不均更加突出,但由于数据收集等面临挑战,这一问题往往容易被忽略。经济学人智库创建于1946年,隶属于《经济学人》杂志的姊妹公司经济学人集团。

报告援引北京大学“中国家庭追踪调查”结果显示,中国家庭财富基尼系数从1995年的0.45上升至2002年的0.55。基尼系数是衡量分配公平程度的比例数值。其最大值为1,代表着极端不公平;最小值为0,意味着理论上的绝对公平。2013年,中国家庭财富基尼系数为0.72,意味着财富不均的状况超过了多数经济合作与发展组织(OECD)成员国。与此同时,官方公布的收入基尼系数在2008年扩大至0.49。2016年这一官方数据为0.47。

瑞士投资银行瑞信(Credit Suisse)公布的《全球财富报告》也得出相似结论并指出,中国财富不平等程度高于包括邻国韩国和日本在内的许多发达经济体,而低于其他金砖国家(巴西、俄罗斯、印度和南非)。

经济学人智库的报告认为,中国家庭财富差距扩大的原因之一在于家庭财富的构成。

“与其他发展中国家相似的是,非金融资产在中国家庭的资产组合中占比最大。”报告说,西南财经大学中国家庭金融调查等独立调查显示,房地产和土地资产在中国家庭总资产的比重大约在70%-80%之间。在城镇家庭中,这一比例甚至更高。

报告说,由于过去十年间房价大涨,房地产成为导致财富不平等最主要的原因。在房价相对较高的地区,财富基尼系数也更高。同时,房地产所有权带来的财产收入(例如房租)也影响着财富。

为应对财富不平等问题,经济学人智库建议决策者考虑引入居住性房产税。报告称,多项基于发达国家经验的研究表明,房产税可以成为地方政府一个稳定的财政收入来源,同时几乎不会对总体经济产生负面影响。2016年,加拿大、英国和美国的房产税都占到总税收的10%以上。报告还建议,提高针对金融和资本交易的税率,包括资本利得税和遗产税等。这类税收可用于支持社会福利开支,进而缩小财富差距。

关于遗产税,财政部今年8月在其网站表示,中国目前并未开征遗产税,也从未发布遗产税相关条例或条例草案。下一步,财政部将继续跟踪国际上遗产税的发展趋势,进一步研究遗产税有关问题。

来源:界面新闻

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