安倍赢了大选 修宪进程将提速?

自公两党获三分之二以上议席,达到国会启动修宪程序所需门槛。

10月22日,日本东京,安倍晋三在自民党总部庆祝众议院选举结果。图片来源:东方IC

作者:廖勤 陆依斐

22日举行的日本众议院选举落幕,日本首相安倍晋三领导的自民党与公明党执政联盟大胜,获得三分之二(310)以上席位,自民党席位单独过半。在5年来第二次提前大选的政治豪赌中,安倍又赌赢了,他有望在首相之位上实现三连任,成为日本战后任职时间最长的首相。

执政联盟为何能赢?

上海交大日本研究中心主任王少普指出,森友、加计学园丑闻在一定程度上暴露了安倍涉嫌以权谋私,但两个丑闻的负面影响不及对安倍的有利因素。这些有利因素包括:第一,安倍领导的自民党拥有一个其他政党没有的背景,即美国的支持。由于获得美国的背书,自民党政权具有稳定性。第二,民众求稳的心理。在冷战结束前后,日本政局动荡,有十年十相之说。如今,日本又面临多事之秋,民众希望政权稳定。第三,尽管“安倍经济学”招来一些非议,但日本经济已连续6个季度增长,成为安倍的加分项。第四,安倍下调选民年龄,让年满18岁的人也拥有投票权,赢得了年轻选民的选票。

上海国际问题研究院研究员吴寄南认为,安倍阵营获胜还得益于两大“机缘”:一是占尽天时之利。22日投票当天,日本狂风暴雨,打消了不少人外出投票的意愿。这对执政党有利,因为占选民50%的“游离的中间层”(不支持任何党派,但相比执政党会更倾向于在野党)可能不出来投票,而这批选民往往能左右选举结果,给执政党胜选构成挑战。二是在野党四分五裂,让安倍坐收渔翁之利。在289个小选区中,在野党陷入混战、自相残杀的占到八成。

在野党之所以严重分裂,一定程度上与“希望之党”党首小池百合子的错误决策有关。在竞选中,她本人不参选,也不辞去东京都知事职务,这种“恋栈”姿态令支持者丧失信心。同时,小池缺乏团结多数的胸怀,其排斥民进党开明派的“关门主义”做法,也导致无法最大程度团结反安倍的力量。吴寄南认为,“希望之党”可能成为最大输家,相反,由民进党左翼另创的立宪民主党有望成最大在野党。

修宪进程将提速?

吴寄南认为,在丑闻缠身的情况下,这次胜选将巩固安倍的执政地位,也为明年的自民党总裁选举奠定基础。

在竞选活动中,自民党已抛出一张未来执政清单:将在2019年如期提高消费税;引进陆基宙斯盾等反导装备,并修改防卫计划大纲等。

其中,最引人注目的是,自民党明确提出修宪目标,并将在和平宪法第九条中加入有关自卫队的内容。

通过这次选举,自民党的目标获得充足的动力——“自公联盟”获三分之二席位,已达到国会启动修宪程序所需的门槛。吴寄南认为,修宪是安倍执政的“初心”,安倍获胜后必将乘势加快修宪进程。而在野的“希望之党”、日本维新会在针对和平宪法第九条问题上比自民党更右,当朝野修宪派势力未来形成合力后,修宪噩梦将浮现,战后和平体制面临巨大威胁,日本政治或将迎来重大转折。据《朝日新闻》报道,自民党修宪推进本部已经考虑在大选结束后向国会提交自民党修宪草案。

王少普表示,安倍提前大选的最终着眼点在修宪,但能否如愿还是未知数。一则在野党的力量在大选中有所发展;二则国际形势也不利于修宪。“因此,安倍目前是小步推进,近期目标是自卫队入宪。”

此外,即便国会通过修宪,最后还有民众这道坎。目前,日本民众并不完全支持修宪。吴寄南说,日本民众更关注切身的民生问题。虽然从表面来看,日本经济向好,但民众并未得到实惠,消费意愿低,中小企业日子很苦,若安倍在修宪问题上走得太远,而忽视民生,也会引起民众反感。

安倍对华政策怎么走?

在外交层面,安倍的对华政策、中日关系走向也引人关注。选前,安倍曾对中国大摇橄榄枝:在9月28日解散众议院宣布提前大选的当天,安倍意外现身在东京举行的中国国庆招待会,这是日本首相15年来首次参加这一活动;在9月29日中日邦交正常化45周年纪念日上,安倍与中国总理李克强互致贺电,这也是10年来第一次。

王少普指出,中国主张合作共赢在亚太和世界获得更多支持,这使美日同盟把中国作为假想敌更加困难。美国总统特朗普上台后奉行“美国第一”,退出TPP,但全球化对日本来说不可或缺。如果安倍能认清世界大势,中日关系会有所改善。如果安倍不改变立场,比如固守其保守观念,依靠日美同盟遏制中国发展,那么,不仅中日关系,其自身地位也会面临挑战。

“对安倍仍然要听其言、观其行。接下来,安倍将出席APEC会议和东亚系列峰会,届时,安倍如何表现,是否继续拿东海、南海问题说事,这是对他是否真心改善中日关系的检验。”吴寄南说。

此外,今年年底前,中日之间还有数次外交互动,外相河野太郎预计11月将首次访华;中日韩首脑会也有望于年内在日本举行,这些都将是观察中日关系走向的重要窗口。

来源:解放日报 查看原文

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