广州对标全球城市 房企的机遇在哪里?

三年前,谈及中国一线城市的名单,大部分国人会如数家珍地说出:北上广深。如今,作为改革开放前沿的广州,却在新一轮的城镇化发展中逐渐走向衰微,被杭州取而代之,形成新的一线城市矩阵:京沪深杭。

图片来源:海洛创意

文/曹然然

10月16日,广州召开新一轮城市总体规划编制工作部署推进大会。会议提出,广州要对标全球城市,在全球城市体系中谋划提升广州战略定位。会议明确,年底前提交高标准、高质量、高水平的编制成果,为全国新一轮总规编制做出表率和示范。借助总规编制试点工作推进,广州迎来城市实力提升、城市治理改革的重要契机。

事实上,早在2015年,国务院发展研究中心官员就曾提出,广州要对标洛杉矶,建世界级城市。年底,两会政府工作报告中,广州更新城市定位为国际商贸中心、国际航运中心、世界文化名城和华南交通枢纽。

及至2016年2月,国务院批复《广州市城市总体规划(2011—2020年)》文件,广州的城市定位从华南地区中心城市上升到了国家重要中心城市。

现今,广州城市总体规划编制工作鲜明提出,广州要对标全球城市,显然,“全球城市”的提法比“国家重要中心城市”的定位,要提高了一个层次。

接下来,如何将“全球城市”的规划落到实处,统筹好各类城市发展资源,是这座全球城市实现进阶的关键。

广州的全球范儿从何而来?

广州是千年商都,也是世界海上交通史上唯一2000多年长盛不衰的大港,自古是海上丝绸之路的重要港口和起点之一,城市发展条件可谓得天独厚。但是,要转轨到全球城市的战略高度,广州应该从哪里引入全球范儿呢?

广州市城市规划勘测设计研究院总规划师黄慧明认为,广州要晋升全球城市,应该从经济职能、国际交往和国际交通枢纽等多方面发力。

近两年,21世纪海上丝绸之路和粤港澳大湾区的建设,无疑为广州搭建起了全新的国际交往平台和跨境经济网络,将全球化的金融资源、人力资源及城市建设资源,汇集至此。

业内专家认为,广州的城市建设应该与美国洛杉矶、英国伦敦、新加坡、日本东京等全球城市全面对照学习,无论从开放水平、城市管理、基础设施、规划协调、城市群融合、文化产业、创新机制等各方面,认真地学,切实地学,可以避免走不必要的弯路。

由于广州与洛杉矶在地理位置、气候条件以及在所属国的经济地位类似,所以,学术界更倾向于将广州与洛杉矶对标。

广州如何对标洛杉矶?

国际城市与区域规划师协会副主席Martin Dubbeling指出,成功的城市建设应有两个要素:有明确的定位和功能;要联结所有的新功能。

基于这两种要素,广州可以从以下三方面向洛杉矶借鉴城市建设经验:

第一,城市规划。洛杉矶是一个城市群,整个洛杉矶都市圈有81个城市,总面积10000多平方公里,这81个城市群以机场为半径,在规划上进行协调,通过高速路网来连接。因此,广州在广佛同城化、珠三角都市圈等城市群建设上可以借鉴这种模式,协调好基础设施规划,并在产业上形成互补和拉动。

第二,世界级产业建设。洛杉矶的长滩港是世界排名第11位的集装箱港口,广州港是中国第四大港口,吞吐量居世界第五位。洛杉矶有世界级的影视产业、旅游产业和名牌大学等。广州凭借毗邻港澳、海上丝绸之路和粤港澳大湾区建设等优势,正在迅速培育世界级产业集合,建设国际航运中心。

第三,创新引领作用。广州拥有丰富的大学、国家级和省级研究机构和实验室,拥有全省最多的科技工作者,近几年被确定为国家级创新示范区,在新兴产业和新业态的发展上有一定的突破。

诚然,全球城市的打造是一个巨大的系统性工程,涉及到的参与主体众多,那么,房企在其中有应该扮演何种角色呢?

房企的机会点在哪里?

一、自贸区建设

近日,十九大指出要以“一带一路”建设为重点,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。

在国际贸易环境和国内经济条件巨变的背景下,自由贸易区成为中国新一轮经济发展,落实对外开放政策的重要平台。中国(广州)自由贸易试验区自2015年4月正式获批挂牌运营,区内企业数量呈现“井喷式增长”,截至2017年6月,广东自贸试验区累计新设企业15.8万余家,位居全国自贸试验区首位。

同时,为推动粤港澳大湾区的建设,广州区政府推出多重优惠政策,加速人才、金融与资源的引入:年初,黄埔区出台四个“黄金10条”发展政策,实现区域内企业扶持多维支撑;5月,黄埔区出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策;6月,黄埔区、广州开发区推出“风投10条”,加速聚集风险投资,促进科技和金融结合。

广东自贸试验区和粤港澳大湾区的建设,为房企参与广州的城市发展带来了新契机。伴随广州与深圳、东莞、佛山、惠州等其它湾区城市的融合日趋紧密,各大品牌房企应紧紧抓住政策和市场的红利,做大盘面。

二、产城融合

产业是决定人口流向的关键因素,而人口是支撑城市建设的基石,人口流入催生的置业、生活等需求,是推动城镇化建设的源动力。因此,广州的全球城市进阶进程,必然催生出大量的产业升级、人口置业生活以及城市更新建设等需求,而这些正是房企深耕广州的机会点。

事实上,凯德置地、绿地、万科、保利、碧桂园等房企,目前已经在以“产城融合”思路撬动与区域政府的合作,搭载自由贸易试验区、粤港澳大湾区、21世纪海上丝绸之路等政策红利,凭借自身的资金优势与资源优势,以城市综合体、产业园区和特色小镇为建设载体,改变着广州的空间结构和发展面貌。

保利作为深耕广州多年的房企,敏锐抓到广州发展特色小镇的机遇,将旗下保利文化、中航科技、保利安平等资源优势整合,在广州榄核文创小镇,规划了120200平方米的星海小镇。为贴合榄核文创小镇的发展定位,保利在满足小镇居民居住生活需求的基础上,注重将现代建筑美学风格引入,打造了文艺艺术园林和特色旅游项目,近一步拉升了特色小镇的建筑面貌。参与特色小镇建设中,保利凭借丰富的全国性运营经验,将文创、旅游、教育等功能引入,刺激了榄核小镇乃至广州南沙区域的经济繁荣。

绿地集团则选择借助产业运营和楼宇经济发挥自身优势,以产业园和综合体运营为依托,在广州的“全球城市”发展中占据一席之地。据了解,绿地集团从2011年正式进入广州,开发建设了广州国际空港中心、广州绿地中央广场、广州绿地城等一系列改变城市面貌的工程。尤其位于广州黄埔区的广州绿地中央广场,招商引进各类型企业200余家,进而以企业带动人才引入,推动了黄埔区的“产城融合”发展,盘活了区域经济。

擅长大型城市综合体开发的凯德置地,则通过完善开发区的居住和商务配套,加速城市更新步伐,为开发区发展总部经济提供更好的区域环境,加速开发区的产城融合发展。近日,凯德置地与广州开发区政府签订全面战略合作协议,凯德将在开发区投资550亿,并在此设立凯德集团华南区运营总部,将旗下的来福士、雅诗阁、凯德商用等知名商业品牌,引入开发区。

2017年,广州产业发展多点开花,“产城融合”已逐渐成为城市更新和城市发展的主旋律。广州的全球城市进阶之路,也必然以“产城融合”为基石,才能走得足够稳健。

三、城市建筑

建筑,见证着城市的文明与进步,记录着城市的崛起与繁荣。因此,广州对标全球城市,也需要提升整座城市的建筑品味,由此表达出的文化底蕴和人文特色,决定着一座城市对发展所需的资金与人才的吸引力,这正是房企参与广州城市建设的一个重要方面。

广东省建筑设计研究院副院长陈雄认为,城市与设计息息相关,广州悠长的历史、亚热带气候以及岭南的传统都构成设计的重要元素。在高密度的城市发展下,如何实现多元发展,显得更为重要。

作为中国现代建筑艺术较早发端的区域,广州高楼林立,从天河体育中心一路向南,经花城广场、海心沙到广州塔的新中轴线,是广州最靓丽的城市建筑名片。尤其地标建筑——广州塔,主体是镂空的钢结构框架,由24根钢柱自下而上呈逆时针扭转,应用了大量的耐用和可持续性建筑技术,在节能、节地、节材、节水等方面取得良好效果。这座地标建筑由广州城投集团投资运营,广州市建筑集团有限公司和上海建工集团施工建设,已成为广州的一道靓丽城市风景线,每年吸引近200万人次观光游览。

一座座拔地而起的广厦高楼,直接映射出城市发展的繁华表象。但实际上,广州对标全球城市的发展中,形态各异的现代化建筑,兼具生活与审美的双重属性,城市居民的生活也变得多姿多彩。

来源:界面新闻

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