全球投资便利化领域首份专门文件达成 金砖国家欲推动内部相互投资

纲要敦促金砖五国在投资政策框架透明度、提高投资相关行政程序效率、提升投资相关服务能力水平等方面,营造开放、透明、有利的投资政策环境。

图片来源:视觉中国

8月1日至2日在上海举行的第七次金砖国家经贸部长会议批准了一份《金砖国家投资便利化合作纲要》,旨在开启金砖国家之间相互投资的巨大增长空间。这也是全球投资便利化领域达成的首份专门文件。

这份《纲要》敦促金砖五国在投资政策框架透明度、提高投资相关行政程序效率、提升投资相关服务能力水平等方面,营造开放、透明、有利的投资政策环境。

过去10年,金砖国家经济发展迅速,对全球经济增长的贡献率达到50%,对外投资占全球比重也从7%上升至12%,然而,金砖国家之间的相互投资却十分有限。据商务部统计,2016年,金砖国家对外投资总额约为1970亿美元,但金砖国家内部投资仅占其中的6%左右。

商务部部长钟山8月2日在金砖国家经贸部长会议新闻发布会上表示,投资是全球经济增长和创造就业的重要引擎,金砖国家之间相互投资仍然存在巨大的增长空间,这份《纲要》意在为金砖国家包容性增长和可持续发展提供强劲动力。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育向界面新闻表示,金砖国家之间的相互投资发展不理想,主要原因是经济总量不对称以及商业环境的制约。

梅新育指出,金砖五国中,除中国外的其他四个国家经济总量大体相当于中国的60%,因此,金砖国家之间的投资也主要表现为中国向其他四个国家的投资,但其他四国无论从基础设施的硬环境,还是产业开放程度、外资准入等软环境,对于吸引外资都存在不便利的因素。

专注海外并购业务的相兑投资在一份报告中指出,印度对跨国公司进入本国采取逐步开放的政策,但是依然通过贸易救济措施设置投资障碍;俄罗斯在贸易和投资便利化方面存在很多欠缺,通关效率较低;南非对投资也有一些特殊的要求,跨国公司投资南非,南非当地黑人将会拿取中方投资的26.7%干股;巴西政府制定了严格、细致的劳工法律法规,企业稍有不慎,就会陷入劳工纠纷或受到行政处罚。

梅新育认为,此次《纲要》能够让东道国政府和社会重视商业环境存在的问题,也表明了中国政府愿意推动企业到金砖国家的投资。此外,中国作为过去三十年吸引外资最多的国家,在引进外资方面的经验能够给其他金砖国家提供一些借鉴。

据商务部国际司司长张少刚介绍,《纲要》提出,金砖国家应提高法律政策的透明度,及时公布法律法规及未来修订等情况,并要求各方提高投资行政效率、简化投资程序,鼓励各国在投资申报和审批过程中降低行政成本、提高资本效率等。

他表示,这份《纲要》的重要意义在于首次在多边层面确定了投资便利化的核心要素,不仅能够对金砖国家投资合作提供政策指导,也会对全球投资便利化、建立全球投资合作制度提供经验。

包括金砖国家投资便利化合作纲要在内,本次金砖国家经贸部长会议达成了八项重要合作成果。其他成果包括批准建立金砖国家示范电子口岸网络、批准金砖国家服务贸易合作路线图、批准金砖国家电子商务合作倡议、批准金砖国家知识产权合作指导原则、批准金砖国家经济技术合作框架、达成支持多边贸易体制反对贸易保护主义的一致意见、各方热烈欢迎中国明年举办中国国际进口博览会等。

来源:界面新闻

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