背信弃义?机密文件揭秘沙特等国为何“围堵”卡塔尔

在被曝出的秘密协议文件中,卡塔尔承诺不支持周边海湾国家境内的反对党和敌对组织。沙特、阿联酋、巴林和埃及就此发表联合声明称,这些文件“毫无疑问说明卡塔尔没有满足其承诺、完全违背了其诺言”。

2017年7月5日,埃及开罗,沙特阿拉伯、巴林、埃及以及阿拉伯联合酋长国召开外交部长会议,酝酿对卡塔尔实施更严厉制裁。图片来源:视觉中国

最新曝光的两份签署于2013年和2014年的机密文件,解释了为何沙特阿拉伯等多个海湾国家要与卡塔尔断交,并由此引发中东几十年来最大的外交危机。

这些秘密协议文件显示,卡塔尔承诺,不对周边海湾国家以及埃及和也门境内的反对党和敌对政府的组织提供支持。

美国有线电视新闻网(CNN)于7月10日最早曝光了这两份机密文件。报道称,这两份协议的存在众所周知,但其内容一直秘而不宣,而且,这些文件是由签署国的国家首脑私下签订的。

海湾国家指责卡塔尔没有遵守这两桩协议,而卡塔尔则反击沙特和阿联酋打破了该协议的精神。

报道称,遵守这两桩协议是海湾国家上周声明中提到的修补双方关系的六大原则之一。

第一份协议是手写的,签订时间是2013年11月23日,由沙特国王、卡塔尔埃米尔和科威特埃米尔签署。其内容包括,各方承诺避免以任何方式介入其他海湾国家的内务,包括对“离经叛道”(deviant)的组织提供财政或政治支持。这些组织指的是国内的反政府势力。

这份被称为“利雅得协议”的文件还特别提到,不得支持穆斯林兄弟会,也不能支持也门的反对派。

签署国还承诺不支持“敌对媒体”。CNN报道称,这明显指代的是卡塔尔官方资助的半岛电视台。

第二份协议上面写着“最高机密”,签署日期是2014年11月16日。签署人中多了巴林国王、阿布扎比王储和阿联酋总理。该文件特别提到,承诺维护埃及的稳定,包括阻止半岛电视台被埃及反政府势力所利用。这份协议签署后,半岛电视台关停了埃及频道。

另外,这些国家的外交部长还签署了一份关于2013年协议的补充文件,讨论协议的执行情况。这其中包括禁止支持穆斯林兄弟会,不支持可能给也门、沙特等带来不稳定因素的外部组织等。

6月5日,沙特、阿联酋、巴林和埃及四国以卡塔尔“支持恐怖主义”、“破坏地区安全”为由,宣布与卡塔尔断交,对卡塔尔实施禁运和封锁。卡塔尔对上述国家做法表示遗憾和震惊,科威特介入斡旋。

6月23日,四国通过科威特向卡塔尔递交了13点要求作为解决断交危机的条件,并限定卡塔尔在10日内予以答复。这些要求中包括关停半岛电视台、切断与穆斯林兄弟会的关系,以及削减与伊朗的外交关系等。

卡塔尔拒绝接受这些要求,称这是对国家主权的侵犯。上周,沙特等四国发表声明,称卡塔尔对13点要求的回复令人失望,并表示四国对卡塔尔的抵制将继续。

科威特等国正在积极进行斡旋。美国一开始采取观望态度,但美国媒体10日称,美国国务卿蒂勒森周一已经抵达科威特,接下来将前往卡塔尔、沙特进行斡旋。

蒂勒森一名高级顾问告诉记者,国务卿此行的目的是“找到解决问题的各种可能性——寻求共识找到解决方案”。“我们的任务是让人们继续沟通、相互对话。”他说。

卡塔尔与周边海湾国家的矛盾由来已久。表面看,卡塔尔断交风波始于5月底的一则遭到黑客入侵并篡改的假新闻,而最新曝光的这两份文件给出了一个新的解释。

卡塔尔发言人在发给CNN的一则声明中说,“这次危机是由一次黑客入侵、捏造的声明以及针对卡塔尔的有协作的媒体攻势引起的,从一开始,沙特和阿联酋就试图对公众——包括他们本国的人民隐瞒事实,因此想封锁半岛电视台和他们境内的其他媒体。”

卡塔尔指责沙特和阿联酋打破了2013/14协议精神,沉迷于所谓对“沙特主权的无缘无故攻击”的说法。

“仔细阅读全文会发现,2013/14协议的目的是确保海合会主权国家能够在清晰的框架下进行合作,”声明称,“他们的要求——卡塔尔关闭半岛电视台、分拆家庭、支付‘赔偿’——都跟利雅得协议无关,不仅如此,沙特和阿联酋从来没有利用利雅得协议的机制就他们担忧的问题与卡塔尔进行沟通。”

CNN消息刊发后,沙特、阿联酋、巴林和埃及发表联合声明,说这些文件“毫无疑问说明卡塔尔没有满足其承诺、完全违背了其诺言”。

声明称:“这四个国家强调,提交给卡塔尔政府的13点要求是为了兑现他们此前的承诺,这些要求最早已经体现在了利雅得协议、其机制以及补充协议中,完全符合我们此前的共识。”

来源:界面新闻

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