3月15日，社会保障基金理事会理事长楼继伟在两会“部长通道”回应社保基金入市的相关问题时表示，谁也保证不了只赚不赔，只是说多少概率之下不赔。
有记者问，社会保障基金关系国家的稳定和百姓的命运，大家都很关心运作的安全性和投资效益，有哪些措施能够确保基金的安全；另外，社保基金去年末在沪深两市新增了6个账户，被市场解读为养老金准备入市的信号，如何评价？养老金是否会沿用社保资金的投资运营模式？
楼继伟回应称，全国社保基金理事会管理了两部分资金，最大一部分是全国社保基金，这一部分基金是财政托管形成，在去年底已经超过了16000亿人民币的规模。第二部分比较小，是养老保险基金阶段性结余，这个已经同7个省市签订了合约，承诺委托给全国社保基金理事会管理3600亿，目前已经到账了1370亿。
第一部分是到目前为止没有期限，提法是应对老年化的到来，来自于财政拨款，因此可以忍受更大的年度波动，而取得更好的长期回报。第二部分来自于各地的委托，委托有期限，这个波动率就不能大，当然收益率相对也比较低。
“大家都知道，存款保险是最没波动率的，债券其次，波动率最大的是股票，所以要忍受大的波动率那就可以多配点股票。”楼继伟说，像养老保险基金受托这部分，我们要求95%以上的概率当年不发生亏损，所以配置的股票比例是比较低的。因此谁也保证不了只赚不赔，只是说多少概率之下不赔，我们设定的90%、95%两个基金不一样。
另外，所谓社保基金入市，其实早就入市了，入市十几年了一直在市场，但是它投入的股票比例比较小。
楼继伟表示，现在刚开始1370亿各地委托的基金来自于投保人的阶段性结余，这部分也开始入市，它能够投资于股票的比例更少，因为我们是对委托人有承诺的，他们一般委托的期限比较短，都是五年，五年时间内如果有大的亏损，五年我就不可能平衡，所以投资的就比较保守。