1980年代,天津城市再现新崛起

天津在这个时候迎来了城市崛起的新机遇。

文/界面天津综合整理

20世纪80年代,改革开放的大潮依旧迅猛。1984年4月,党中央和国务院决定又进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海这14个港口城市。逐步兴办起经济技术开发区。天津也在这个时候迎来了城市崛起的新机遇。

经济地位

上世纪百十年代,天津开始向拥有先进技术的综合性工业基地、开放型、多功能的经济中心和现代化的港口城市的方向发展。这一时期,天津国民经济综合发展水平稳步提高,社会总产值、

国民收入、工农业总产值平均每年递增11.5%、10.5%和10.7%。1986年末,全国实现国民生产总值194.67亿元,社会总产值473.45亿元,国民收入165.95亿元。全市固定资产投资总额64.94亿

元,当年新增固定资产48.71亿元。天津在全国经济建设中仍居重要地位。1980-1986年间,累计上缴中央财政162.28亿元,1986年全民工业企业每百元资金提供利税30.1元,在全国14个大城

市中居第5位。在40种工业主要产品中,产、销量居全国前10位的有20种。这一时期,特别是后两年,尽管天津经济发展速度与全国相比有所降低,一些经济指标在全国所占比重有所下降,

但通过调整、对外开放和震灾重建,天津发展了一批新兴行业,扩大了利用外资,加强了城市基础设施建设,经济发展环境得到了改善。

财政金融

1980年,市建设银行由市财政局划出恢复建制。从1983年1月起,各区、县财政、税务机构分设,区、县设财政局;市区、塘沽、汉沽、大港和四个郊区的税务机构为税务分局,各县为税务

局。市中心六区税务分局由市财政局领导,其余由各区、县人民政府领导。市级财务、税务仍由市财政局统一对外。1986年,市财政总收入为520577万元,总支出为316603万元。

工业

天津市就工业的发展来说历史悠久。到1986年底统计,全市工业企业就已经达到5831个,职工144万余人,年总产值达332.4亿元,比1949年增长了44.9倍。而在1986年年末,全市工业企业共

计5831个。其中,全民所有制961个;集体所有制780个;全民与集体合营48个;中外合营26个,与港商合营15个。在工业的布局方面,随着近代工业的兴起,制盐、制碱工业多集中在塘沽、

汉沽一带;较大的纺织、冶金工业企业,则集中在运输便利的海河两岸;旧城区内多为小型轻纺、机械企业。1984年12月6日,经国务院批准正式兴建经济技术开发区。开发区选址在天津市

东南、紧靠塘沽新港和塘沽市区的原塘沽盐场三分场,总面积33平方公里。开发区建设采取工业为主,兼顾其他;以出口为主,综合开发的方针。第一期开发3平方公里,1990年完成。第二

期开发10平方公里。与天津滨海地区工业发展和天津新港的扩建相协调,形成合理的工业结构和布局。

农业

1980年开始,在一些社队实行按人分“口粮田”、按劳力分“责任田”的“双田制”。而1982年推广以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制。转一年,联产承包责任制全面普及,并逐步

稳定、完善和提高。同时,将人民公社建制改为乡,将生产大队改为村民委员会,基本取消生产小队,家庭联产承包遂成为天津农村生产责任制的主要形式。1982年12月召开的中共天津市委

农村工作会议,根据天津大城市郊区农村的特点,确定了为城市服务、为工业服务的农业发展方向。之后,又明确提出天津农村要贯彻“服务城市,富裕农民”的方针,进一步明确了天津农

村的发展方向,加快了农业内部结构的调整,副食品生产和乡镇企业得到迅猛发展。

1986年天津市经济总收入71.9亿元,其中出售产品收入3.83亿元。全市农村经济纯收入达32.1亿元,其中上缴税金3.8亿元。

商业

1983年5月,财委撤销,天津市成立了市场管理委员会,归口领导二商、粮食、工商等局和供销合作社;一商局划归市经委领导。针棉、纺织品站和公司划归市纺织局领导;医药站、公司及药

材公司划归市医药局领导。1985年12月,市场管理委员会改组为商业委员会,统一管理全市商业。1979年成立网点办公室,组织增加商业网点,两年时间新建集体商业网点2500个。同时恢复

整顿了和平路商业一条街,兴建了南市食品街,修建了古文化街,天津商业市场日趋繁荣。1986年,全市共有商业网点94009个,其中国营4550个,集体8150个,合营52个,个体81257个,从

业人员达30万人,全市有集贸市场247个,摊群市场110个,年成交总额达5.3亿元。天津的旅游业,自1978年以后发展较快,成立了市旅游局管理局,增加了设施,加强了管理,恢复、整顿

与开发了旅游资源。到1986年,全市有旅游点100多处,接待国外游客的中、高级大型宾馆10多家,当年,接待游客6.5万余人。

城市建设

1976年的地震,使天津遭到了严重的破坏。为了适应震后大规模恢复重建工作。1980年,凡不在重点地段、不临主次干道、面积不超过10000平方米的震损重建住宅,统一由区审批。1982年,成立了天津市征地办公事,实行统一征地。1983年,结合旧城区改造,政府提出“献地建房、献地分房、占地献天”的政策。城市道路建设方面,1981年,加宽了黄河道、王串场一号路。1982年,拓宽了泰安道、尖山路、气象台南路。1983年,加宽了勤俭道、黑牛城道和解放南路。1984年,将鞍山道由卫津路往西延展到红旗路,使红旗路两侧的工业区、住宅区增加了一条进入市中心的通道。同年,拓宽了围堤道、红旗北路,修建了红旗南路。从1979年至1985年,在体院北、小海地、天拖南、万新庄等13个新住宅区,修建配套道路106条,计147万平方米。

引滦入津

天津由于经济迅速发展,人口剧增,用水量急剧加大,而主水源海河上游却由于修水库、灌溉农田等,流到天津的水量大幅度减少,造成天津供水严重不足,曾从北京密云水库调水。1981年8月,为了保障北京用水,密云水库不能再向天津调水,天津面临水源断绝,不得不准备分批停产,甚至紧急疏散人口。中共中央、国务院决定,实施引滦入津工程,把滦河水引到天津。滦河在距天津几百里外的河北省迁西和遵化地区,"引滦入津"就是把滦河上游的潘家口和大黑汀两个水库的水引进天津市。引水渠道长234公里,中间还要在滦河和蓟运河的分水岭处开凿一条12公里长的穿山隧洞,需治理河道100多公里,开挖64公里的专用水渠,修建尔王庄水库,全部工程开凿出的岩石达140万立方米。为了确保引滦入津工程如期完成,中共中央、国务院委托当时任副总理的万里亲临天津坐镇,李瑞环担任总指挥,调集中国人民解放军和武警部队官兵日夜苦战,终于在1983年9月11日,提前两年完成任务。这一天,天津举城欢腾,许多人流下了激动的眼泪。从此,根本上解决了天津的城市用水。天津市在三岔河口树立了引滦入津纪念碑。

滨海新区

1986年8月21日,邓小平来天津经济技术开发区视察说:“对外开放还是要放,不放就不活,不存在收的问题。”随后,邓小平又给天津经济技术开发区挥毫题辞:“开发区大有希望”。至此,可口可乐、摩托罗拉、康师傅、奥的斯、丰田、大众、三星、雀巢等跨国巨头嗅到机遇,先后在开发区建厂落户。中铁、中远、中石油、中能源等五百强央企也在开发区重点布局。此后,天津市决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上建成滨海新区。

来源:界面新闻

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