蓝皮书:2017年北京常住人口有望实现负增长

如果2017年常住人口负增长,这将是北京20年以来首次出现该情况。从1978年改革开放以来,北京仅仅在1997年人口出现负增长,也是唯一的一年。

图片来源:视觉中国

9月21日,由北京工业大学、北京市委社会工委及社会科学文献出版社共同发布的《社会建设蓝皮书:2017年北京社会建设分析报告》预计,2017年,北京市有可能首次出现人口转折点,人口增长势头将彻底扭转。

原因是随着北京市人口结构继续优化,常住外来人口开始由增转减。

2016年,北京市常住人口2172.9万人,比上年末增加2.4万人。其中,全市户籍人口1362.9万人,比上年末增加17.7万人;常住外来人口807.5万人,占常住人口的37.2%,比上年末减少15.1万人。值得注意的是,常住外来人口在2016年首次出现较大幅度的下降。

实际上,自2010年以来,北京市常住人口增量和增速逐年递减。尤其是2015年和2016年,人口增速进一步下探。2016年,新增常住人口仅有2.4万人,增速近乎停滞。这表明,过去几年非首都功能疏解工作,在人口调控上的效果逐渐显现。

蓝皮书指出,2016年,北京市围绕首都城市战略定位,以治理“大城市病”、优化提升首都核心功能为目标,通过疏解非首都功能和产业,有效带动了人口调控,促进城市精细化管理和服务,治理城市问题。

调查显示,居民对北京市社会治理评价总体良好,满意度明显提升,73.6%的被调查者对社会治理表示非常满意和比较满意,比2012年提高6.8个百分点。

21世纪经济报道记者了解到, 2015年末,上海全市常住人口总数为2415.27万人,相比2014年末减少10.41万人。这是本世纪以来首次负增长。其中, 外来常住人口981.65万人,同比下降1.5%(14.77万人),2014年度外来常住人口为996.42万。

如果2017年常住人口负增长,这将是北京20年以来首次出现该情况。从1978年改革开放以来,北京仅仅在1997年人口出现负增长,也是唯一的一年。

不过,目前深圳和广州常住人口仍在快速上涨。上海至2016年年末,全市常住人口总数为2419.70万人,略微低于上一年常住人口2415.27万人。

2016年末广州常住人口1404.35万人,城镇人口比重为86.06%。年末户籍人口870.49万人,其中,户籍出生人口13.73万人,出生率15.9‰;死亡人口4.72万人,死亡率5.5‰;自然增长人口9.01万人,自然增长率10.4‰。户籍迁入人口11.87万人,迁出人口4.62万人,机械增长人口7.25万人。

深圳全市2016年末常住人口1190.84万人,比上年末增加52.97万人,增长4.7%。其中户籍人口384.52万人,增长8.3%,占常住人口比重32.3%;非户籍人口806.32万人,增长3.0%,占比重67.7%。

以下是北京1978年以来常住人口和外来人口变化:

来源:21世纪经济报道 查看原文

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