机构评7月财政数据:单月支出增速下滑并非趋势性回落

分析师认为,7月财政支出增速显著下滑主要反映了支出节奏的改变,不必对赤字过分担忧。累计支出增速仍处于趋势性修复通道。

图片来源:海洛创意

财政部上周五公布数据显示,7月全国一般公共预算收入同比增长11.1%,比6月加快2.2个百分点;一般公共预算支出同比增长5.4%,较上月回落13.7个百分点。

1-7月累计,全国一般公共预算收入同比增长10%;1-7月累计,全国一般公共预算支出同比增长14.5%。1-7月累计,全国政府性基金预算收入同比增长31.6%,累计支出同比增长26.7%。

以下是部分券商机构机构对7月财政数据的点评:

华泰证券:支出增速回落反映节奏改变 不必担忧赤字

今年财政支出节奏的调整是核心变量,政府财政由于季末进度考核的原因,存在季末、半年末、年末集中花钱的情况,3、6、9、12月份的支出均高于其他月份,而且今年前半年多花钱更是明显,上半年支出进度已完成53.1%,历史上首次支出进度在上半年完成一半以上。7月份支出增速快速回落,仍然反映节奏的改变,不必担心政府财政赤字。

值得关注的是,在财政支出里面,债务支出一直维持高位,1-7月债务付息支出累计同比增长34.4%。虽然据我们估算,存量债务置换已至少完成9万亿元以上,超过今年到期债务规模,下半年没有必须置换压力,但债务成本仍然较高,预计下半年可能会提前置换地方政府存量债务。考虑到今年财政部主动调整上下半年发债节奏,预计下半年地方政府债发行会放量。

除基数因素以外,收入增速较高也印证上半年经济形势较好,经济在下半年存在下行压力,但韧性较强不会失速。

光大证券:一般公共预算收入增速将回软

基数效应减弱叠加周期品价格继续冲高,导致增值税快速上涨和进出口相关税收继续增长,推升7月一般公共预算收入增速。1-7月一般公共预算收入已完成年初预算的65.7%,去年同期为63.8%。受内需偏弱、PPI通胀回落和房地产销售下滑影响,预计未来一般公共预算收入增速将回软。

“稳增长”压力减弱,7月支出增速大幅下滑,但整体支出进度仍较快。尽管“稳增长”压力下降,但准财政受限,预算内支出仍存在一定压力。此外,受房地产限购导致的资金回笼下滑和开发贷受限影响,预计未来土地财政仍将缓慢回落。

长江证券:单月支出增速下滑并非趋势性回落

7月财政收入增速较上月再次明显回升,延续上半年改善趋势,累计同比增幅再创近年来历史同期新高。总体来看,财政收入增速仍处趋势性修复通道。财政收入的趋势性改善与近期经济的强劲表现有关。

结合历史经验来看,7月往往是年内财政支出低点之一,当月增速回落具有一定的季节性特征。1-7月累计同比增速14.5%,是2015年来的历史同期最高值,仍处于趋势性修复通道,单月财政支出增速回落属于单月扰动而非趋势性回落。

7月财政收支当月差额为盈余2961亿元,1-7月收支差额累计为赤字6217亿元。从赤字规模和赤字节奏来看,今年财政收支均有明显改善,相较去年财政投放整体节奏加快、力度加大。考虑到当前仍有0.5万亿元左右结转结余资金,叠加2.38万亿元年初预算赤字,下半年财政仍有空间。

招商证券:支出将略有回升保持常态增长

当前经济稳中向好,对财政收入增长提供有力支撑,但随着减税效应更加明显,进一步降费措施实施,房地产调控政策效应逐步显现等制约因素的累积,高增速恐难持续,预计后期收入增幅将放缓趋稳。

7月财政支出大幅回落可能只是对上半年支出较快的暂时性调整。此外,7月24日的政治局会议再度提出适度扩大总需求,意味着积极的财政政策基调不变,预计未来支出将略有回升,保持常态增长。

东吴证券:下半年支出力度预计持续承压

7月财政支出放缓可能有两方面原因:一是上半年财政支出节奏较快,下半年财政预算整体压力较大;二是过去六年中有四年财政支出在7月份同比增速明显下滑,体现出一定的季节性。

7月份支出较上月缩减50%,财政当月盈余2961亿元。但今年累计财政支出收入差额仍然高达6216.3亿元,占全年财政赤字的23.7%,占比远高于去年同期7%的水平。考虑到可用累计结余额度近年大幅减少、财政超预算空间有限,在财政收入增速平稳的预期下,我们认为下半年财政支出力度或将明显弱于上半年。

来源:界面新闻

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