过去五年美国大学减少约10% 营利性大学快要活不下去了

全美范围内的大学以及学院正在加速关闭。

图片来源:studentloansherpa.com

《华尔街日报》7月19日报道称,据联邦政府统计,美国大学和学院的数量在上两个学年内下降了6%,也就是说,自2015学年开始到现在,有500多所美国大学或学院关门大吉。并且在这篇题为《越来越多的美国大学正在关闭》(More Colleges Dropping Out)的文章正面指出,全美范围内的大学以及学院正在加速关闭。

根据2015年数据显示,截至2012年,美国共有4726个Title IV级别的学位授予机构(注:这一类型机构可以获得美联邦对学生的财政援助,包括助学贷款、奖学金、研究经费等):3026个4年制教育机构和1700个2年制教育机构。根据美国国家教育统计中心(the National Center for Education Statistics)的年度调查,有6760个学院(含四年制,两年制和短期课程)有资格在2016-17年度从联邦财政援助中获得资金,比2012-13年度的7416下降了近9%。并且,2015-16年度至2016-17年度之间的下降幅度尤为明显,达到 5.9%。

文章认为,这个下降主要是那些低毕业率,学生贷款违约率高的营利性大学/学院的关闭造成的。并且把造成这一现象的原因归结为“奥巴马政府时期的监管制裁体制”。

不过这一变化倒是印证了那些长久以来一直认为美国的高等教育已经从成熟逐步走向下滑的人的观点。克莱顿·克里斯滕森研究所(Clayton Christensen Institute)的联合创始人迈克尔·霍恩(Michael Horn)在接受华尔街日报采访时表示,“在接下来的10年到15年间,会有越来越少的传统学院为学生提供服务。但会有越来越多的新兴教育机构会为学生提供在线学习辅导的服务或是短期教育服务,并会融入人们的生活。”

事实上,随着人口的增长和对高等教育需求的增加,美国近几十年间的学校数量一直处于增长状态。婴儿潮一代在1960年代和1970年代曾经挤满了全美各大学,他们数量庞大的下一代在1990年代对高等教育的需求也同样旺盛。到了2007年,金融危机让更多的美国人返回学校接受再教育,有些是因为失去工作机会迫于无奈,有些则是意识到了学历对工作类型的选择以及机场需求的重要性。最近几年,美国经济慢慢复苏,根据4月9日《费加罗报》的报道,美国失业率继续保持下降趋势,今年3月,失业率降至4.5%,创下十年来新低。不过,由于工资标准停滞,高中毕业生减少,以及更多的工作倾向于使用机器和科技,这使得大学越来越难招到足够的学生填满教室。

需求的减少首先使很多私立院校逐渐失去定价能力。紧接着,有的学校出现裁员、学院关闭、学院合并等情况,更严重的就只有关闭整个学校。不仅如此,各州政府也削减了提供给公立大学的财政经费。于是,各个学校只能通过调整学费来维持运营。

与此同时,学生债务在逐步增加,那么问题就来了:借那么多钱接受高等教育是否值得?

到目前为止,绝大多数已经关闭的学校都是营利性学院,营利性学院是奥巴马政府时期相关机构严密审查的焦点。今年3月,特朗普政府宣布推迟执行这些审查中的一些规则,消息发出后不少学校的股价出现了反弹。

2016年9月9日,《芝加哥论坛报》发表了一篇题为《联邦政府是要让营利性大学都关门吗?》(Is the federal government trying to take down the for-profit college industry?) 的文章。通过已经在美国存在50年的私立技术院校ITT 技术学院的关闭,质疑当时正在推动对营利性高等教育机构进行严格审查的奥巴马政府的目的,并指出政府的举动可能会破坏整个行业。

ITT技术学院始建于1946年,自1969年以来一直活跃于美国教育界,属于行业领先。其分校遍布在美国30多个州,分校达到100多所,主要向学生提供利于职业发展的学位课程,有着极高的就业率。

但教育官员通过审查发现,不仅是ITT技术学院,全美同类营利性学院中广泛存在着欺骗性营销和高额贷款违约的问题。随着奥巴马政府出台的一些列针对行业的审核及制裁措施的出炉,迅速把学院推向生存的绝地。

Compass Point高级研究分析师Michael Tarkan在接受《芝加哥论坛报》采访时表示,政府希望学生通过接受教育能够收获良好的成果,在这次政府的严格审查中,一些较大的营利性教育机构被筛选出来并受到了制裁,但一些较小规模的机构暂时还没被审查到,这些机构的教育质量可能更差。

去年9月7日的福布斯教育版也就同一问题发表了文章,文章认为,ITT技术学院的关闭揭示了一个全美范围内逐渐蔓延的事实,那就是——营利性教育机构越来越难在美国存活。

联邦政府剥夺了ITT获取财政援助的渠道成为了压死ITT技术学院的最后一根稻草。事实表明,奥巴马政府时期教育部门在针对营利性学院方面推行的更为严格的就业条例、剥夺技术认证资格以及限制学生贷款的政策,给全美范围内的营利性教育机构带来了巨大的压力和冲击。

7月下旬,明尼苏达州的营利性大学德鲁斯商学院(Duluth Business University)宣布将在明年夏季结束将近130年的运营。该校一位女发言人表示,入学率下降是造成这一结果的主要原因。

对于那些随意乱发文凭和技术认证,教育质量低下,却抓住了不少人愿意花更少的钱和时间掌握一门谋生技能的心理谋取利益的教育机构来说,政府对教育机构的严格审查的确是“坏事”一桩。好在大浪淘沙淘真金,对于渴望接受教育的人们来说,这未尝不是一件好事。只是,传统高等教育真的适用于每一个人吗?贷款接受高等教育真的值得吗?谁又能保证,剔除了那么多不符合高要求的营利性教育机构,未来新兴的提供在线学习服务的教育机构的教学质量又会有保障呢?

来源:界面新闻

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