左小蕾:应尽快扩大房地产税收试点

国务院参事室研究员左小蕾日前撰文指出,房地产税收制度久久出不了台,可能会使房地产市场的问题更积重难返。

图片来源:海洛创意

周五,国务院参事室研究员左小蕾发表于《上海证券报》上的一篇文章指出,在持续短期调控政策稳定市场价格后,理应尽快对接长效机制,以居住为主的房地产市场才能保持长期平稳健康发展。现在该是全面评估前期房地产税收制度试点的时候了,以便总结经验,尽快扩大试点。

去年以来,针对房地产市场的非常态发展,中国高层明确提出“房子是用来住的,不是用来炒的”。随后,多个省份均出台限购限贷措施稳定房价。左小蕾认为,当下政府干预最基本的原则,是确保房地产调控向市场机制的方向修复而不是进一步扭曲市场机制。要达成这个目标,短期调控政策和长效治理机制还需进一步改进和完善。

“多数发达国家房地产市场价格较为稳定或能保持以居住为主的市场属性,与以有效的房产税收制度加大房屋持有成本遏制投机有直接的关系。在持续短期调控政策稳定市场价格后,理应尽快对接长效机制,以居住为主的房地产市场才能保持长期平稳健康发展。”左小蕾说。

“现在该是全面评估前期房地产税收制度试点的时候了。以便总结经验,尽快扩大试点。房地产税收制度久久出不了台,可能会使房地产市场的问题更积重难返。”

左小蕾说,多年来,限贷限购等政策一直作为中国政府短期调控措施,在多种复杂原因下调调停停,这非但没能使房地产市场回归居住属性,反而使价格更不稳定。

她强调,要避免像过去几轮房地产市场调控那样,价格稍降就被“崩盘论”和“GDP下滑”的说法所误导,致使调控政策被恐慌预期挟持,应坚定“房子是用来住的”理念,增强改革的定力,并加大房地产调控政策的执行力度和问责机制。

“所有中介、银行、其他金融机构和民政部门都应有必要的严格约束、问责和惩罚机制。”她说,炒房行为与其他非理性投机行为一样,为了利益不择手段,屡屡出现伪造债务纠纷、离婚制造突破限购条件的假象,通过消费贷款支付首付突破限贷约束,使调控政策不能达成预期效果。

左小蕾认为,刚性层次的以居住为主的房地产市场,就具备了形成真正意义上的市场定价机制的基础,而投机性需求以“刚需”供给不足推动房价的炒作就失去了底气。

“真正的刚性需求是以进城农民工在城镇以安居为主的市场,大学生毕业留城工作买或租得起的住房需求市场,明确‘适度土地供给’主要提供刚需结构的住房供给,并配套必要的政策保证这样‘刚性需求’的居住性住房的供给需求,达成‘刚性住房’的供求平衡。”她表示。

对于大多数三四线城市出现的严重库存过剩问题,左小蕾指出,应该以创造就业机会的方式集聚人力资源和人气,缓解三四线城市的房地产去库存压力。

她说,三四线城市地产库存与盲目投资有关,而发展机会缺乏,就业机会不足,不利于吸引人才留住人才,进而难以提升居住需求。简单通过加杠杆方式鼓励农民工群体在城镇购房,除了加大债务风险,未必真能达到去库存的目的。

来源:界面新闻

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