北京网约车新规之后从业门槛提高 有助规范市场

北京实施网约车新规之后,网约车从业门槛提高,车辆减少。交通部专家认为,出租车与网约车的运力还有潜能可以发挥;长远来看新政将有助于市场形成良性竞争。

图片来源:视觉中国

5月21日北京市的网约车新政正式实施,不少人反映,在北京网约车变得少了,价格和出租车差不多。

在北京工作的白领李女士告诉界面新闻,23日早上8点多早高峰,她在大望路附近打车,加价30元,可等了一个小时才打上车。在科技社区工作的祝先生则明显感觉,从周末开始发现网约车变少了,并且涨价。也有用户开始转变交通方式,打出租车,或者骑共享单车去地铁站乘地铁。

北京网约车新政明确要求“京人京车”,接入网约车平台的个人和车辆须经过审核,具备相关资质后才可以上路营运,“平台持证经营,司机持证上岗,车辆持证载客”,针对可经营网约车业务的主体给出了更高的门槛。

去年11月,由交通部等部门出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》开始实施,随后各地发布细则。去年12月北京市出台《网络预约出租车经营服务管理细则》,试行5个月后,于本月21日正式实施。其中规定包括司机具有本市户籍、3年以上驾驶经验、无犯罪记录、无酒驾记录等;车辆为5座三厢小客车,车辆轴距不小于2650毫米,年限不超过8年,行驶里程达到60万千米则强制报废等。

北京市交通委交通执法总队相关人士曾对媒体表示,考虑到平台取得运营许可的先后不同,司机开展考试的程度不同,过渡期之后,执法人员不会“一刀切”式地要求驾驶员持证上岗。也就是说,新政的完全落实还需要一段时间。不过网约车司机已经感觉到明显的变化。

在某网约车平台上运营的方师傅向界面新闻表示,最近开快车的人少了,“一方面是非京籍司机怕被逮住,不敢开,另一方面本地有相关证件的司机挣的也少了。”方师傅说,尤其在车站、大型商场等繁华地带,有执法者监督网约车运营,如果发现不合规,按照新政会被罚款。

另外,虽然订单接连不断,但挣的钱并没有增加。方师傅原来驾驶的凯瑞超过了新政规定的年限,卖了1万元后又花13万元买了新车,到现在运营网约车的收入只占新车花销的一半。

原因是司机的补贴变少了,而网约车平台从交易中抽取的金额似乎在增加。同样在网约车平台开快车的北京本地人王师傅告诉界面新闻,今年春节前,如果拉20个订单,平台会给司机200多元补贴,而在高峰时期价格则会翻倍,到现在每天的补贴大约只有几十元。

白天在国企上班、晚上在网约车平台上接活的刘师傅是还没有考证的一名北京司机,他说现在是“跑得越远越亏”,因为快车司机端的起步价从原来的7元调整到11元,而计价超过11元后,司机端的收入由每公里加价1.44元下降到1.2元。乘客支付的是司机端收入加上平台抽成。“又累,又不赚钱,现在都不怎么跑了。”刘师傅说。另外他告诉界面新闻,网约车司机的考试内容包括线路、地理、文化、英语等,难度很大。

网约车车辆减少、价格增加,加上网约车平台进入一家独大的市场阶段,补贴、红包等营销手段减弱,导致一部分网约车的用户可能转向其他交通方式。

“市场供需关系就是这样,供给减少了价格就会上涨,打车的人就少了,看上去产业暂时萎缩了一点,但网约车的市场秩序变好了。”中国政法大学传播法研究中心副主任、中国信息中心分享经济工作委员会专家委员朱巍告诉界面新闻,“随着城市发展,用户出行的需求不断增大,光靠公共交通是不行的,这是下一步需要解决的问题。”

交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明在《北京日报》的采访中表示,随着新政实施,不合规的车辆、人员被剔除,短期可能出现打车难,但“巡游出租车至少还有10%至15%的潜能,部分从业人员还在观望等待,合规网约车也至少还有20%的潜能可以发挥,这其中的原因之一也是受到不合规手段的挤压”。徐康明对媒体表示,市场稳定后,如果政府判断存在系统性的运能短缺,将首选发展公共交通,或者增加巡游出租车、网约车的数量。

与此同时,各家网约车平台也在争取更多合规的运营车辆与人员。首汽约车今年2月在北京拿到第一张网约车线上服务能力认定,并公布称在北京共有5500余名网约车及人员取得资质,未来3个月在北京的运力预计将增加2000至3000辆,并面向社会招募合规司机和车辆;滴滴出行则通过推送驾驶员全流程申请信息、奖励持证驾驶员等方式鼓励司机报名考试;神州专车表示其车辆全部符合新政要求,且部分司机已取得资质。目前获得北京网约车运营牌照的平台包括滴滴出行、首汽约车、飞嘀、易到。

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心交通经济室副主任王浩对媒体表示,网约车新政的实施将让市场呈现出良性竞争的局面,而非被某一家垄断,有利于行业健康发展。

针对市场上存在的实际驾驶司机、车辆与网约车平台显示的信息不符的情况,王浩认为,政府应该通过一定技术手段对此进行监管、查处,而企业平台也要对自身车辆,人员进行监管,可以通过人脸识别等先进的技术手段来监控,同时广大乘客在遇到人车不一致的情况时,要拒绝坐车或投诉。

朱巍认为,新政无疑提高了网约车的服务标准和安全性,但在公共交通发展跟不上需求的阶段,容易出现消费者出行与规定之间的不匹配。“没有规矩不成方圆,但长期来看,规范的角度或许会与现在有很大不同。而分享经济则是大势所趋。未来网约车、出租车和公共交通有可能是混同的。”朱巍说。

来源:界面新闻

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