特朗普为什么把贸易战第一枪对准加拿大?

“这简直就是扇了加拿大一个巴掌。”

特朗普与特鲁多。图片来源:视觉中国

从竞选开始,特朗普就一直大肆抨击中国和墨西哥的贸易,扬言要施加高额关税,但令人始料未及的是,他却将贸易战第一枪对准了邻居加拿大。

特朗普政府周一宣布,将对加拿大支柱产业软木材征收反倾销税,平均税率为20%,最高可达24%。这意味着历史上第五次加美软木贸易战正式展开。除了软木材之外,特朗普最近还频频攻击加拿大的现行乳业贸易规则有失公允。

彼得森国际经济研究所贸易专家Gary Clyde Hufbauer评论称:“这简直就是扇了加拿大一个巴掌。”

在特朗普上台之初,美、加两国关系还挺友好,加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)曾前往华盛顿拜会。但目前看来,两国的“蜜月期”已经过去了。

为何甜蜜如此短暂呢?

“软柿子”

美国政经新闻网站Politico分析称,主要是因为加拿大是个“软柿子”,没什么可以用于报复的“武器”。

“加拿大是一个很容易下手的对象。”美国伍德罗·威尔逊国际学者中心(Woodrow Wilson Center)加拿大研究所主任Laura Dawson说。

他进一步表示,面对来自美国的贸易打击措施,加拿大没办法像中国或者墨西哥那样奋起反击。像打开国界线让乌泱泱的中美洲人进入美国境内这种事,加拿大不太可能做得出来。

所以,在Laura Dawson看来,“加拿大是一个相当安全的目标。 ”

至于加拿大丰富的能源资源,Laura Dawson认为,目前北美自由贸易协定(NAFTA)正面临重新谈判,加拿大不太可能现在禁止能源出口到美国市场,或者对美国作出任何可能产生“杀敌一千、自损八百”反向效果的重大报复性决定。

甚至连美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)都认为,加拿大可能采取的“合法”报复行动非常少。

罗斯在周二的白宫简报中说:“我根本不知道我们违反了什么, 所以,我也不知道他们能采取什么合法的行动。”

“加拿大几乎是一个已知的量,”Laura Dawson说。

美加“口水战”

关于软木材和乳制品,美国和加拿大之间爆发了激烈争吵。

美国方面认为,加拿大某些省份据称允许伐木工人以优惠价格伐木,然后以低于市场价格销往美国。

加拿大国际贸易部部长Chrystia Freeland回应称,美国就软木材对加拿大的指控是毫无理由与根据的。并且,反倾销税将导致美国住房成本上升,加方会将更多木材销往中国。

加拿大资源自然部长Jim Carr称,政府正寻求对软木材产业和工人们提供3亿加元的紧急援助。他强调,加拿大正在考虑所有选项,包括诉诸世界贸易组织(WTO)或北美自由贸易协定(NAFTA)。过去,加拿大赢得了所有这种案件。

加拿大总理特鲁多称,他将捍卫国家利益,“维护加拿大的利益是我的职责所在,无论事关软木还是软件。”

加、美两国软木争议由来已久。原因很简单,加拿大多数土地为省政府所有的情况下,加拿大木材公司普遍获准以较低价钱采伐林木,而美国土地则大部分为私有,林木采伐完全是市场价格,因此导致美加软木价格差异,自1980代开始美国业界就指控加拿大业界受到政府补贴,由此开启延续至今的贸易争端。

加拿大林木业每年的产值高达223亿加元,是加拿大的经济支柱之一,加拿大的林木出口占全球出口总值的21%,特别是软木一枝独秀。加拿大软木占美国软木市场的份额高峰期曾达到96%。美方征收高额关税的行为影响了价值56.6亿美元的加拿大软木材进口。

加拿大乳制品是特朗普最近不断抨击的重点目标。上周,特朗普刚刚批评说加拿大乳制品保护“有失公允”,周二清晨他又发Twitter称:“加拿大让我们的威斯康辛州和其他美加边境地区的奶农们处境艰难。我们不会容忍。走着瞧吧!”

曾经,美国出口到加拿大的超过滤牛奶(ultra-filtered milk)让加拿大奶农们感到受挫,因为这些用于制作奶酪等乳制品的牛奶被归类到与奶粉齐平的类别,进口关税非常低。

去年夏天,加拿大政府将进口自美国的超过滤牛奶重新归类为常规牛奶,对其课以重税。

美国的一些政客,尤其是纽约州州长Andrew Cuomo和威斯康星州州长Scott Walker,指责加拿大政府的保护主义试图把美国奶农挤出去,从而使加拿大奶农可以在本国市场出售更多商品。

加拿大方面则称,美国生产的牛奶太多,充斥全球市场。

来自美国贸易代表办公室的统计数据显示,加拿大是美国第二大贸易伙伴,2015年双边商品贸易规模达到5750亿美元,而美国对加拿大的贸易逆差仅有150亿美元,相当于双边商品贸易额的2.6%。

来源:华尔街见闻 查看原文

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