对于近期央行正在牵头统一资产管理业务的标准规制,是否为金融监管协调机制的一次先行“试验”,央行行长周小川今日(3月10日)给出了较确定的答案。
“资管行业的金融监管,在各方面达成一致意见后,将提高到更有效的层次。”周小川在今日上午梅地亚中心举行的记者会上称。
这场记者会主题为“金融改革与发展”。央行副行长易纲、副行长兼外管局局长潘功胜、副行长范一飞也同时参与并回答记者提问。
周小川进一步表示,2013年,国务院为进一步加强金融监管协调,批准建立了由中国人民银行牵头的,金融监管协调部际联席会议制度。近期,联席会议上确实研究了资管行业的监管问题。
联席会议上就资管行业的监管,在大的问题上,与一行三会达成初步一致意见。包括资产管理究竟怎么定义,都是哪些范畴,都存在哪些问题等。在进一步细化后,会在这方面做出初步规范。但这种规范并非一劳永逸的,因为市场在不断变化。
周小川表示,资管行业现在的问题是,理财产品市场有些混乱。包括套利机会大、投机过强、监管之间通气不够、对市场的总体观察和风险把握还不够好等。从资产管理主体讲,有些机构投机性强,忽视风险,没有风控意识。有些资管产品嵌套运行。这有悖金融的初衷。资产管理应该与其他金融业务一样,服务于实体经济。
上月,一份由央行牵头三会制定相关规则的征求意见稿流出,拟对120万亿元资管市场实现协同、不留死角的全面监管。
按照征求意见稿,资管产品包括全市场持牌金融机构的资管业务。同时,对资管产品的分类,上收了三会对资管业务的主导监管权,未来三会只能对机构的行为进行监管,对资管业务的落地细则进行微调,无法对资管业务的基本准则进行修改。