新加坡对共享经济品牌态度降温 管理日趋严格

如何在鼓励和规范新科技之间找到平衡?

2015年,Airbnb曾参与新加坡设计周SingaPlural装置展,向观众展示未来数年的拓展蓝图。

作为最早向共享经济抛出橄榄枝的市场,新加坡此刻却向Airbnb和Uber发出警告。官方将相关政策收紧,这一做法可能动摇这些公司的经营模式和在亚洲市场发展壮大的野心。

新政策的出台意味着,纵使政府赞同推动平民共享技能和财产的理念,他们也难以在鼓励和规范新科技之间获取平衡。

“我知道很多人打算洗手不干了,这是肯定的,”33岁的新加坡Uber司机莱昂内尔说。他打算转行去找个要求不高的兼职。

在过去的十几年,新加坡这个富裕的城市国家取缔了传统制造业,率先开始在数字经济领域挖掘机会。Uber和Airbnb的亚洲总部都设在新加坡,他们的高管受邀过来开会;Uber的竞争对手Grab也得到新加坡投资机构淡马锡(Temasek)的支持。

现在分析新政策对Uber和Airbnb可能造成的影响还为时尚早,但这一事件也凸显出全球立法者对新经济模式公司越盯越紧,他们的成长道路上挑战迭生。

共享经济专家艾普尔·林纳为多个国家的政府提供咨询服务,新加坡也是他的客户之一。林纳说新加坡和其他快速引进共享经济的国家反应差不多,比如丹麦也正在酝酿整顿法案,要求共享轿车安装座椅传感器、视频监控仪和计程表。“这是个充满警告意义的分水岭,”林纳说。

新加坡的新规定将从今年下半年开始实行。如果某个拼车公司出现3次以上司机被抓住不具备要求证件和保险的情况,该公司将被勒令停业,时长最高可达1个月。被抓司机则可能面临罚款甚至坐牢的惩罚。

在Airbnb方面,政府人员有权进入房主家中,检查出租是否合法。一条过去很少使用的法律现在派上了用场:私有房产的租期不得在6个月以下。

人们认为共享经济有能力带来爆炸性增长。普华永道预测,到2025年其规模将从2016年的150亿美元增长到3350亿美元。这也意味着共享经济公司会面临很多风险,新加坡拼车公司Tribecar运营者爱德莉安·李(Adrian Lee)担心其他国家会效仿新加坡的做法。“我害怕更多国家的立法者给我们设限,导致服务凑不到足够的人数,”她说。

新加坡是Uber在亚洲为数不多的光明阵地,他们在亚洲很多其他市场遭遇了法律审查。Uber已经暂停了在中国台湾的服务,并退出了中国大陆市场,将服务卖给了滴滴。韩国和日本官方则限制公司在当地的运营。

研究共享经济的新加坡学者吉恩·贾(Jean Chia)说,由于提供短租的服务者“先前在灰色地带运营”,新规会立刻针对Airbnb的商业模式提出疑问。

Airbnb的亚洲太平洋地区公共政策高管迈克·奥吉尔(Mike Orgill)赞同这些疑问,说“成千上万的人通过平台赚取额外收入,政府理应非常关注信息不透明的现象。”

新规确定Uber和Grab的兼职司机需要具备职业证照,这会导致一些人放弃这项工作;罚款和坐牢的惩罚也会阻止一些人入行。

Uber的新加坡总经理曾怀彦警告说,在“450多个运营城市中”并没有与新规配套的经营办法,上万名司机和“十万多名出行者”会受到影响。

Uber在当地的强劲竞争对手Grab对新规的态度则比较乐观,他们计划在亚洲最大的市场之一印度尼西亚投资7亿美元。Grab的新加坡主管凯尔·杰伊·利姆(Kell Jay Lim)说,尽管新规会带来涨势减缓,但它们也标志着共享经济正在被新加坡接纳为主流经济活动。

“这为我们的事业盖上了许可章,”他说。

(翻译:冷君晓)

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